Власти Москвы готовятся ввести цифровые пропуска для выхода из дома

Московские власти, похоже, все же решили ввести в столице пропускную систему электронных кодов для выходов из дома. О возможной публикации 10 апреля соответствующего распоряжения властей “Ъ” сообщили два источника в столичной мэрии. В механике выдачи разрешений собеседники “Ъ” призывают ориентироваться на ранее опубликованную “Ъ” служебную презентацию мэрии. Согласно этому документу, граждане должны получать через портал городских властей одноразовый QR-код на поездки по Москве или за город, а также постоянные коды для походов на работу. Ранее чиновники обещали выдавать такие электронные пропуска в виде комбинаций букв и цифр через колл-центры и говорили, что для выхода из дома в магазин или на прогулку с собакой коды не потребуются. Систему могут ввести на фоне заявлений руководства мэрии об удвоении числа госпитализированных с COVID-19 москвичей и работе больниц на пределе.

В Москве все же могут объявить о вводе пропускной системы с кодами для противодействия распространению коронавирусной инфекции, рассказали “Ъ” два источника в столичной мэрии. О том, что москвичам в условиях карантина в скором времени понадобится получать QR-код для каждого выхода из дома, “Ъ” сообщал со ссылкой на служебную презентацию мэрии 31 марта.

О принципиальной готовности «умной системы контроля за соблюдением правил самоизоляции» 4 апреля говорили в столичном департаменте информационных технологий (ДИТ). Мэр Москвы Сергей Собянин тогда же заявлял, что пока у города нет необходимости вводить пропускной режим передвижения по столице. Впрочем, господин Собянин уточнил, что Москва готова запустить систему контроля за соблюдением правил самоизоляции в случае неблагоприятного развития эпидемиологической ситуации или роста количества нарушений домашнего режима. По словам собеседников “Ъ” в мэрии, документ о запуске такой системы может быть опубликован 10 апреля.

В механике выдачи кодов источники “Ъ” призвали ориентироваться на порядок, описанный в упомянутой служебной презентации мэрии.

Согласно этому документу, граждане разделяются на несколько групп:

• Без ограничений передвигаться по городу смогут обладатели «заданных групп удостоверений», в том числе сотрудники силовых ведомств, правительства, столичной мэрии, Госдумы и Совета федерации.
• Москвичи, планирующие совершить «длительные поездки в городе и за город» (например, в поликлинику или на дачу), могут сделать это «только по заявке в заранее заданный адрес назначения», получив одноразовый код на портале мэрии.
• Работающие горожане смогут перемещаться без ограничений от квартир до офисов при условии предварительного получения постоянного кода.

В презентации упоминались и «срочные выходы из дома по базовым потребностям», например на прогулку с собакой в 100 м от дома, в магазин или аптеку. Однако в ДИТ давали понять, что одноразовые коды на такие операции решили все же не вводить. «Жители по-прежнему смогут поехать на работу, сходить в магазин, аптеку или медицинское учреждение, в том числе при необходимости в другом районе»,— заверял глава ДИТ Эдуард Лысенко.

Процесс получения заявки в служебной презентации был описан так:

• Все группы граждан, за исключением обладателей удостоверений, должны зарегистрироваться на сайте правительства Москвы, получив доступ к личному кабинету.
• В нем надо ввести «фактическое место жительства», определить «домашний район» и прикрепить собственное фото. После этого в кабинете можно оставлять «заявки».
• После «верификации» на ресурсах ДИТ гражданину выдадут уникальный код.
• В случае заявки на постоянный код (для поездок в офис) в этом процессе должен поучаствовать и работодатель, загрузив на портал мэрии список сотрудников с их паспортными данными.

Предполагалось также, что в случае перемещения до работы на личном автомобиле сотруднику надлежит заранее ввести на сайте столичной мэрии его номер. Лишь после получения электронного кода на смартфон (или с его распечаткой) гражданин может выходить из дома. Собеседник “Ъ” в столичной мэрии заверил, что система прошла успешную обкатку на сотрудниках того же ДИТ, данные которых загружали в личные кабинеты на сайте мэрии. О готовности инфраструктуры портала «к пиковым нагрузкам» в ДИТ заявляли еще 4 апреля. В презентации оговаривалось, что для врачей и сотрудников департамента здравоохранения Москвы такие электронные пропуска будут предоставляться автоматически.

«Получить код смогут все, кому он необходим. Жители, у которых нет возможности пользоваться ресурсами mos.ru, смогут получить код с помощью телефона»,— заявляли в ДИТ, не указывая, как именно это будет организовано. Комментировать эти и другие особенности системы в департаменте отказывались вплоть до публикации распоряжений чиновников о ее запуске.

При этом не до конца ясно, будут ли в качестве пропусков использоваться именно QR-коды, как утверждалось в презентации.

Так, в ДИТ давали понять, что горожане смогут запрашивать коды по телефону в колл-центрах мэрии, при этом они будут представлять собой комбинацию букв и цифр.

В Mobile Research Group оценивали проникновение смартфонов по России примерно в 55% от всех пользователей услугами связи, в Москве — свыше 60%.

Гражданам без кодов грозят штрафные санкции в размере 4–5 тыс. руб., согласно новой редакции столичного КоАП (вступила в силу 2 апреля). Во всяком случае, именно по статьям московского кодекса полицейские с 9 апреля начали задерживать и штрафовать больных коронавирусом автомобилистов (согласно городскому КоАП, их автомобили отправляют на штрафстоянку). Кроме того, вступили в силу и поправки к КоАП РФ. Гражданам, не соблюдающим «правила поведения» на территории действия карантина, они грозят штрафами от 1 тыс. до 3 тыс. руб., а за нарушение санитарно-эпидемиологических норм или режима ЧС — 15–40 тыс. руб.

Систему электронных кодов в Москве могут ввести на фоне заявлений руководства мэрии о «резком росте» числа госпитализированных. «Столичные больницы и скорая работают на пределе. По сравнению с данными прошлой недели количество госпитализированных с коронавирусной инфекцией выросло в два раза»,— заявила 10 апреля столичный вице-мэр Анастасия Ракова. Она подчеркнула, что в городе «растет число не только госпитализированных, но и больных с тяжелым течением болезни, пациентов с коронавирусной пневмонией».

В последние дни, если верить исследованиям «Яндекса», горожане стали куда чаще выходить из дома. Так, 4–5 апреля подсчитываемый компанией «индекс самоизоляции» в Москве был зафиксирован на уровне 3,8–4 баллов (из пяти возможных; в этом случае считается, что «на улице почти никого»). Однако 9 апреля этот показатель в столице снизился до 2,9 балла.

Александр Воронов, Юлия Тишина