А снег ушел
Чиновники алтайского правительства подозреваются в превышении полномочий
В Республике Алтай (РА) чиновники регионального правительства стали фигурантами уголовного дела о превышении должностных полномочий. По данным следствия, они приняли и оплатили не до конца выполненные работы по строительству механической системы искусственного оснежения горнолыжного комплекса «Манжерок», финансируемого из бюджета по госпрограмме «Развитие внутреннего и въездного туризма». Как указывается в деле, из 500 млн руб., перечисленных подрядчику, около 100 млн руб. были выплачены необоснованно. О нарушениях при строительстве в сентябре 2019 года заявил глава Сбербанка Герман Греф, чьи структуры занимаются развитием курорта «Манжерок».
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
В РА чиновников регионального правительства заподозрили в превышении полномочий при приемке объектов горнолыжного комплекса (ГЛК) «Манжерок». Об этом сообщили в республиканском следственном управлении Следственного комитета РФ. В основу уголовного дела легли материалы, собранные сотрудниками ФСБ. Согласно им, должностные лица правительства региона и управления капитального строительства РА приняли незавершенные работы по строительству механической системы искусственного оснежения «Манжерока».
На основании актов приемки, которые они завизировали, подрядчику — АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию РА» (АИЖК) — были перечислены около 505 млн руб., в том числе 94 млн руб. за работы, к которым он даже не приступал.
Уголовное дело расследуется по ч. 3 ст. 286 УК РФ о превышении полномочий, повлекших причинение тяжких последствий (наказание по ней — до десяти лет тюрьмы). Правоохранителям предстоит определить круг лиц, чьи управленческие решения повлекли многомиллионный ущерб для бюджета.
У компании-подрядчика не удалось получить комментарии — телефоны АИЖК и его гендиректора Михаила Карпенко не отвечали. С сентября 2019 года АИЖК находится в процедуре банкротства (наблюдение), введенной по иску новосибирского «Сибгидромехстроя» из-за долга 6,4 млн руб. Временный управляющий агентства Алексей Гороховиков сомневается, что не расторгнутые контракты со стороны АИЖК будут исполнены. По его данным, в реестр требований кредиторов компании включены требования на несколько сотен миллионов рублей.
«Манжерок» — один из крупнейших горнолыжных курортов в регионе. Его строительство началось в 2007 году рядом с одноименным озером у подножия горы Синюха. Владельцем АО «ГЛК "Манжерок"» с 2011 года являются структуры Сбербанка.
По данным банка, комплекс ежегодно посещают около 220 тыс. человек, за несколько лет туристический поток планируется увеличить до 800 тыс. посетителей в год.
В 2019 году глава Сбербанка Герман Греф говорил, что курорт может стать также и санаторием для лечения, медицинской реабилитации, профилактики заболеваний и оздоровления. Общий объем инвестиций в проект он не назвал, отметив, что речь идет о миллиардах рублей.
Ранее руководство ГЛК «Манжерок» рассказывало “Ъ”, что условием для успешного развития курорта является реализация проекта искусственного оснежения горнолыжных трасс. Оно необходимо, поскольку на «Манжероке» из-за специфических климатических условий сравнительно мало снега. На строительство объекта «Механическая система оснежения» в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» было направлено 505 млн руб. Это федеральные средства с софинансированием из республиканского бюджета. Площадь оснежения в соответствии с проектно-сметной документацией составляет 16,9 га.
Сдать объект планировалось в ноябре 2018 года. Однако, как рассказали “Ъ” в правительстве республики, на сегодняшний день система оснежения так и не готова.
«По сути, был сорван полноценный прошлогодний зимний сезон, под угрозой срыва — следующий»,— рассказали в пресс-службе правительства региона.
В правительстве Республики Алтай не стали комментировать, расторгнут ли госконтракт с АИЖК по системам оснежения «Манжерока», отметив, что в настоящее время идут судебные разбирательства между АИЖК и управлением капитального строительства (УКС) региона. Как следует из материалов Арбитражного суда республики, сроки работ по госконтракту на строительство механической системы оснежения в 2018 году были продлены до мая 2019 года, а в ноябре прошлого года АИЖК через суд добилось продления сроков контракта до 1 апреля 2020 года. В суде представители агентства сообщали, что подрядчик выполнил свое обязательство по строительству трансформаторной подстанции 2,5 МВт и подводящих линий ВЛ-10 кВА, обеспечивающих работу насосного оборудования и «пушек» горнолыжной трассы.
Работы приняты заказчиком без замечаний, сообщается в материалах дела.
Однако УКС не сдал трансформаторную подстанцию Сибирскому управлению Ростехнадзора и не обеспечил подачу электроэнергии по постоянной схеме, поэтому АИЖК не могло выполнить пуско-наладочные работы в срок. Об этом АИЖК уведомило управление капстроительства в апреле 2019 года и указало на необходимость продления сроков госконтракта. Суд это требование АИЖК удовлетворил и обязал УКС обеспечить строительство механической системы оснежения «Манжерок» электроэнергией по постоянной схеме. УКС попытался оспорить это решение суда, считая, что пуско-наладочные работы, включая проверку работоспособности электрооборудования, можно провести без обеспечения объекта строительства электроэнергией по постоянной схеме. На этой неделе жалобу УКС рассмотрит кассационная инстанция.
Летом 2019 года АО «ГЛК "Манжерок"» отсудило у АИЖК республики около 25 млн руб. за поставленное в 2018 году подрядчику в рамках госконтракта оборудование механической системы оснежения. По данным арбитражного суда, общая сумма контракта составила 34,5 млн руб. Однако, заплатив 10,4 млн руб., АИЖК отказалось внести остаток суммы.
В сентябре прошлого года Сбербанк и власти республики обратились в следственные органы из-за обнаруженных нарушений при строительстве. «Так как я горнолыжник, я видел много и знаю, как это строится, в первую очередь проехал и посмотрел на горнолыжный комплекс "Манжерок". То, что было не достроено, то, что было с системой оснежения,— нам стыдно за это»,— сказал журналистам глава республики Олег Хорохордин (цитата по ТАСС).
Герман Греф рассказал, что лично просил бывшего главу региона Александра Бердникова взять ситуацию с созданием системы оснежения под личный контроль.
«Когда мы увидели, в каком состоянии стройка, я был в шоке — люди должны за это отвечать,— отметил господин Греф.
Как рассказали “Ъ” в правительстве республики, в настоящий момент обсуждается проект концессионного соглашения со Сбербанком для дальнейшей передачи объекта банку и завершения его строительства за счет концессионера.