Руководитель департамента промышленной политики Краснодарского края Иван Куликов — о мерах государственной поддержки

— Недавно RAEX составил Топ-10 регионов России по производственному потенциалу на основании результатов развития экономики в 2019 году. Краснодарский край оказался на седьмом месте. При этом еще лет пять назад наш регион в принципе не воспринимался как промышленно ориентированный. Кубань рассматривалась как сельскохозяйственный край и здравница. Что изменилось за это время, на ваш взгляд?

— Можно сказать, что произошла определенная эволюция во взглядах на приоритеты и возможности развития экономического потенциала нашего края. Изменились подходы. Пришел новый руководитель региона, и одной из первых его задач, поставленных перед органами власти, была разработка мер экономической поддержки, которые стимулировали бы наращивание промышленного потенциала Кубани.

Результаты такого подхода говорят сами за себя. К примеру, с 2015 года налоговые поступления от отрасли выросли на 3 млрд рублей. В 2019 году доход региональной казны от промпредприятий Кубани составил порядка 11 млрд рублей. Объем промышленного экспорта Кубани на сегодня — порядка 1 млрд долларов ежегодно. Край поставляет промпродукцию в 23 страны мира, в том числе и европейские.

Только за январь и февраль 2020 года объем собственной отгруженной продукции промышленных предприятий вырос на 11,7% к соответствующему периоду 2019 года и составил 40,6 млрд рублей. Высокие темпы обеспечили организации, специализирующиеся на выпуске металлургической продукции, производстве стройматериалов, готовых металлических изделий, машин и оборудования. В январе 2020 года от промышленных предприятий в консолидированный бюджет края поступило 598,9 млн рублей налоговых платежей, что на 5,7% выше уровня аналогичного периода 2019 года.

Инвестиции в плюсе

— Как обстоят дела с инвестициями в промышленность?

— Они, безусловно, растут. За минувший год прирост составил 16,8%. В 2019-м региональные предприятия привлекли в развитие своих производств свыше 10 млрд рублей. Более 40% от общего объема инвестиций приходится на флагманскую отрасль промышленности Кубани — металлургию. Большая часть средств была вложена в развитие «Абинского ЭлектроМеталлургического завода». АЭМЗ реализовал инвестпроект по строительству пятой очереди завода — метизного цеха №2. Объем инвестиций в проект составил 3,2 млрд рублей. В результате создано 400 новых рабочих мест.

Также одной из ведущих отраслей по привлечению инвестиций стало производство строительных материалов. Объем вложенных средств составил 1,7 млрд рублей с ростом в 1,5 раза относительно 2018 года.

Сейчас в крае идет работа над 17 крупными инвестпроектами в сфере промышленности на сумму более 48,5 млрд рублей. Они реализуются в таких приоритетных для региона отраслях, как металлообработка, машиностроение, химическая промышленность, производство строительных материалов. В результате будет создано более 4,3 тысячи новых рабочих мест.

Инвестиционная активность в промышленной сфере растет, в том числе благодаря мерам господдержки. Четыре года назад из бюджета на эти цели направлялось 20 млн рублей. В этом году по решению губернатора объем господдержки планируется увеличить до 940 млн рублей.

Транспорт развивает

— Помимо господдержки, какие у Краснодарского края есть преимущества, позволяющие активно развивать промышленность?

— Преимуществ много, достаточно сказать, что у нас, к примеру, очень хорошо развита транспортная система. Не только автомобильные и железные дороги, но и портовое хозяйство — на территории края девять портов. Инвестор, организующий ориентированное на экспорт производство, получает короткое плечо от склада до порта. И с вывозом продукции в другие регионы России тоже проблем нет.

Кроме того, сейчас рассматривается целый ряд крупных транспортных проектов, которые после их реализации позволят превратить Краснодарский край в транспортный хаб мировой значимости. И это даст еще один мощный толчок развитию промышленности.

К тому же край у нас в принципе активный, развивающийся. Миграционный прирост населения высок. По последним статистическим данным, на Кубани проживает уже более 5,6 млн человек. А это большой рынок сбыта для очень многих направлений промышленности.

Но все же без работы над созданием благоприятного инвестиционного климата, весомых мер поддержки со стороны государства столь значимых успехов в отрасли мы бы не добились.

Процент помощи

— Какие инструменты развития промышленности появились в регионе в последние годы?

— Самым первым, пожалуй, стал сам департамент промышленной политики края, созданный в 2015 году. Затем была утверждена программа поддержки отрасли с объемом финансирования до 2024 года свыше 4,5 млрд рублей. На сегодняшний день субсидирование промпредприятий в рамках программы мы ведем сразу по шести направлениям.

В апреле 2018 года был создан региональный Фонд развития промышленности. Основная задача организации — выдача зай­мов предприятиям на льготных условиях по ставке от 1% до 6% годовых в объеме от 3 до 100 млн рублей. На тот момент его капитализация составляла 500 млн рублей. Но мы видели, что запрос на получение господдержки постоянно растет, и старались ему соответствовать. В 2019 году региональный фонд по решению губернатора Вениамина Кондратьева был докапитализирован до 1 млрд рублей. В октябре 2019 года по итогам 27-й сессии ЗСК объем краевого Фонда развития промышленности вырос еще на полмиллиарда — до 1,5 млрд рублей. А в 2020 году планируется нарастить этот показатель до 2 млрд рублей. Кроме того, Вениамин Кондратьев дал поручение в течение трех лет довести общий объем капитализации фонда до 5 млрд рублей. Это значит, возможности у предпринимателей, инвесторов получить помощь от государства станут еще шире.

На сегодняшний день фонд одобрил уже 53 займа на сумму более 1 млрд рублей. В 2018 году займами воспользовалось 16 промпредприятий на 317 млн рублей. В 2019-м были профинансированы 30 предприятий на 650 млн рублей. Это компании, работающие в машиностроении, деревообработке и производстве мебели, стройматериалов, легкой промышленности. К слову, для производителей мебели и предприятий легкой промышленности в фонде предусмотрены займы с очень низкой ставкой — 1%.

Кстати, предприятия Кубани, которые выпускают продукцию на экспорт и у которых есть корпоративные программы повышения конкурентоспособности, могут получить льготные кредиты и по федеральным программам. Например, кредитование осуществляется в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Компания должна заключить соответствующее соглашение с Минпромторгом РФ и выполнять план по достижению ряда целевых показателей. Задача этого инструмента поддержки — обеспечить присутствие российских товаров и услуг на международном рынке, а также усилить конкурентоспособность тех предложений наших компаний, которые уже на этом рынке представлены. Сегодня в крае такие соглашения заключили два предприятия: ООО «КЛААС» и ООО «Газтехника».

— Какие продукты финансирования фонда были самыми востребованными в 2019 году?

— В прошлом году наиболее востребованными были программы «Приоритет» и «Машиностроение». Первая направлена на поддержку таких важных для края отраслей, как легкая и деревообрабатывающая промышленность. Программа действует с апреля 2019 года, сумма займа по ней при минимальных процентных ставках 1–3% составляет от 3 млн до 30 млн рублей. В прошлом году займами воспользовались 11 предприятий на сумму более 148 млн рублей. По программе же «Машиностроение» фонд выдал четыре льготных займа на сумму свыше 184 млн рублей.

Кстати, в 2020 году условия взаимодействия фонда и бизнеса мы планируем сделать еще более лояльными. В частности стоит задача — повысить максимальную сумму зай­мов по некоторым программам. Раньше «потолок» составлял 75 млн рублей. Теперь по одной из своих основных программ — «Проекты развития» — фонд будет выдавать займы до 100 млн рублей. Также по программе «Проекты развития» увеличится максимальный срок кредитования. Если прежде он составлял пять лет, то теперь можно будет отдавать кредит до 10 лет. Должна снизиться и базовая ставка, под которую выдаются кредиты. Сейчас это 6% годовых, а в 2020 году станет 5%.

Флагманы и проекты

— Какой проект, на ваш взгляд, можно назвать наиболее знаковым для развития промышленности в крае в последние годы?

— Это создание «Южного завода тяжелого станкостроения» на базе знаменитого в советское время завода имени Седина. Проект имеет даже не краевое, а общероссийское значение. Многие краснодарцы помнят, что завод имени Седина не только давал работу сотням горожан, но и был гордостью региона. Здесь выпускали карусельные станки, с помощью которых вытачивались сложнейшие детали, в том числе для космической отрасли. В 2016 году по инициативе губернатора Вениамина Кондратьева был разработан план восстановления отрасли станкостроения на базе завода, велся поиск инвестора. На сегодня все подготовительные этапы пройдены. Завод официально включен Минпромторгом РФ в реестр российских производителей промышленной продукции, участвует в программах поддержки отрасли. Кубанские станкостроители активно восстанавливают свои позиции, участвуют в профильных международных выставках, их продукция востребована как за границей, так и у нас в стране. К примеру, совсем недавно здесь изготовили новый станок для специализированного госпредприятия Урала, оборудование успешно прошло все испытания. На одностоечном токарно-карусельном станке будут обрабатываться детали особой сложности из черных и цветных металлов для нужд энергетического машиностроения Урала и Сибири.

Всего ЮЗТС изготовил 14 станков, три из которых отгрузили за границу — на Кубу и в Латвию. По данным предприятия, сейчас в производстве находится 16 агрегатов и более десятка контрактов на стадии подписания. Заказчики кубанского оборудования — промышленные предприятия из Центральной России, Урала, Сибири, Санкт-Петербурга.

Завод не прерывает работу и в условиях карантина по коронавирусу.

— Какие проекты вы могли бы назвать самыми крупными по объемам инвестиций и наращиванию производственных мощностей?

— В химической отрасли пальму первенства, безусловно, держит производитель минеральных удобрений «Еврохим–БМУ», производственные мощности которого расположены в Белореченском районе. Собственник вкладывает большие средства в расширение производства. К примеру, с 2016 по 2018 год на строительство цеха по производству комплексных водорастворимых удобрений мощностью 50 тыс. тонн в год было направлено 5 млрд рублей капитальных инвестиций.

В металлургии это «Абинский электрометаллургический завод». Об одном из их проектов я уже говорил, но предприятие в целом на протяжении ряда лет вкладывает серьезные инвестиции в расширение производства. Так, в 2016 году была запущена третья очередь завода, инвестиции превысили 5,6 млрд рублей. В 2018 году реализован проект метизного цеха с объемом финансирования 1,2 млрд рублей — четвертая очередь. Здесь выпускают рифленую, оцинкованную и сварочную проволоку — 65 тысяч тонн в год. Продукция очень востребована и в России, и за рубежом. К 2024 году предприятие намерено наладить производство метизов в объеме до 152 тыс. тонн в год и крепежных изделий до 80 тыс. тонн в год. Объем инвестиций оценивается в 8,5 млрд рублей. Работой будут обеспечены порядка 1500 человек.

В машиностроении крупнейшим предприятием, конечно же, является краснодарский завод «КЛААС». Только в строительство второй очереди завода было вложено порядка 6 млрд рублей. Сейчас здесь не только выпускают традиционные модели комбайнов, но и осваивают новые. К примеру, в начале этого года предприятие сообщило о планах наладить производство маломощных комбайнов 320 и отправлять их на экспорт. В планах делать до 250 зерноуборочных машин в год. Первые два года комбайны будут производиться в Германии и на Кубани параллельно, а с 2022 года краснодарский завод станет единственной производственной площадкой для этих машин. Сейчас они очень популярны у фермеров Румынии, Германии, Польши и Сербии. В числе других возможных направлений развития экспорта — Турция, Армения, Узбекистан и ряд других стран.

«Зеленый свет» для промпарков

— Очень много лет на Кубани говорили о создании промышленных парков, но дело не двигалось. Однако за последние годы возникло сразу несколько подобных территорий. Как в целом идут дела по созданию промпарков и почему это выгодно для края и для бизнеса?

— За четыре года, с 2016-го по 2020-й, на территории края действительно появилось три действующих индустриальных или, как их еще называют, промышленных парка.

Первым был индустриальный парк «Краснодар», который расположен в поселке Дорожном краевой столицы. Это крупный объект, общая площадь земли, которую он занимает, составляет 236 гектаров. Приказом Минпромторга России в сентябре 2017 года он включен в специальный федеральный реестр промпарков, а также в аналогичный краевой перечень. Сейчас здесь работают два предприятия — «Кондитер Кубани» и «Кубанский комбинат хлебопродуктов». Они производят мучные кулинарные изделия, различные сорта макарон и т.д., обеспечивая торговую сеть «Магнит».

Также в Краснодаре разместился индустриальный парк «Компрессорный». Его общая площадь занимает 23 гектара. Парк размещен в квартале от пересечения улиц Ростовское шоссе и Солнечной. Здесь на сегодня работает уже около десятка резидентов.

Промышленные парки «Краснодар» и «Компрессорный» вошли в федеральный и краевой реестр промышленных парков, «Кубань» и «Достояние» планирует проходить процедуру подтверждения соответствия требованиям в 2020 году.

Индустриальный парк «Кубань» расположен в промышленной зоне города Усть-Лабинска. Всего под него отведено 830 гектаров. На сегодня здесь на территории 342 гектаров реализуется первая очередь производственного комплекса глубокой переработки сельхозпродукции с использованием биотехнологий. На территории парка ведет выпуск строительных материалов «Главстрой Усть-Лабинск».

Резиденты промпарков производят строительные материалы, мебель, почво­обрабатывающую технику, материалы, применяемые для строительства дорог и укрепительных сооружений, дорожные знаки, строительные металлические конструкции, теплообменные устройства, промышленное холодильное оборудование и оборудование для кондиционирования воздуха, а также продукты питания.

В Кропоткине сейчас создается еще один индустриальный парк — «Достояние». Под него отведено 13,3 гектара. В конце октября 2019 года старт строительным работам на этом участке дал губернатор Вениамин Кондратьев. Предполагается, что на основные этапы строительства уйдет два-три года. В парке предусмотрено создание завода по розливу бутилированных напитков, бумажное предприятие и завод по выпуску снековой продукции. Вместе они должны создать более 600 рабочих мест. Половина из них — высокопроизводительные.

Для экономики Краснодарского края запуск индустриальных парков очень важен. Это дополнительная налоговая база и новые рабочие места. Благодаря появлению парков «Краснодар», «Компрессорный» и «Кубань», где работают уже 24 промышленных производства, было создано более 2000 рабочих мест.

Для самих резидентов промпарков, а также для управляющих компаний выгода от участия в подобных проектах тоже очевидна. Государство дает им целый ряд льгот, в частности по налогам на имущество и прибыль. В зависимости от объема инвестиций период льготного налогообложения может доходить до 10 лет. Кроме того, инвестор может получить льготные займы — как от Фонда развития промышленности, так и от других региональных структур, специализирующихся на поддержке предпринимательства.

Коронавирус: и враг, и стимул

— Сегодня непростое время для всей экономики. Многие промышленные предприятия из-за введения карантина по коронавирусу приостановили свою работу. А многие ли заводы ее продолжают?

– Предприятия непрерывного цикла функционируют в своем режиме, оставив необходимый минимум работников. Это крупные компании металлургической отрасли и производства строительных материалов. Продолжают свою деятельность производители непродовольственных товаров первой необходимости, а также упаковки к товарам этого статуса. Не остановили свою работу и производители пищевого оборудования, техники для сельского хозяйства, а также упаковки для продуктов питания. Эти предприятия работают на обеспечение продовольственной безопасности.

Кроме того, по поручению губернатора Вениамина Кондратьева была оперативно разработана и запущена специальная программа льготного финансирования «Первая необходимость». На перепрофилирование производств фонд выдает до 30 млн рублей под 1% годовых сроком на три года с отсрочкой погашения суммы займа на один год.

Уже одобрены семь займов объемом 108 млн рублей. Сейчас рассматриваются более 20 заявок на сумму порядка 350 млн рублей. Новый инструмент поддержки получил большой отклик. Предприятия сейчас трудятся в усиленном режиме. В основном это производство средств индивидуальной защиты: антисептиков и дезинфекторов, резиновых перчаток, масок для лица, защитных костюмов, а также упаковки для этой продукции.

Эти предприятия работают в три смены, чтобы мы смогли максимально закрыть спрос на региональном уровне. За последнее время мощность фабрик, выпускающих антисептики, выросла в шесть раз — с 15 до 90 тонн в сутки. И мы продолжаем наращивать объемы.

Есть и те компании, которые оперативно перепрофилировали свои производства. Маски сейчас шьют 32 предприятия легпрома в десяти районах. Они выпускают в среднем 45 тысяч единиц товара в сутки. Семь предприятий перестроились под выпуск специальных комплектов одноразовой одежды для медицинского персонала. Это продукция из нетканых материалов: халаты, брюки, куртки, комбинезоны, шапочки, высокие бахилы, нарукавники и маски для лица. Три компании химотрасли, которые ранее выпускали моющие средства, автохимию и спортивное питание, стали производить антисептики и средства дезинфекции.