ФНС подтвердила право экспортеров на вычет НДС

Федеральная налоговая служба (ФНС) изменила свое отношение к вычету НДС для экспортеров, добывающих рыбу в исключительной экономической зоне (ИЭЗ). Таким компаниям начали отказывать в возмещении НДС, поскольку операции производились за пределами РФ. Теперь ФНС пришла к выводу, что местом совершения сделок выступает российский порт. Практика грозила отрасли дополнительной нагрузкой в 10 млрд руб. Новое мнение ФНС может помочь бизнесу в будущих спорах с налоговой, но принципиальное значение для судов иметь не будет, считают юристы.

ФНС признала право на вычет НДС за экспортером рыбы, добытой в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России. Разъяснение содержится в письме заместителя руководителя ФНС Дмитрия Сатина, с которым ознакомился “Ъ”. Отказывать в возмещении НДС служба начала в 2019 году. Как поясняли в ФНС, ИЭЗ не относится к территории российского налогообложения, а значит, экспортеры не имеют права на возврат НДС (см. “Ъ” от 19 декабря 2019 года). Такая практика грозила рыбопромышленной отрасли дополнительной нагрузкой в 10 млрд руб., оценивали в Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ).

За разъяснением в ФНС обратилась одна из компаний, входящих в АСРФ, название которой не раскрывается. В своем обращении, которое содержится в письме господина Сатина, заявитель указывает, что вылавливает рыбу в ИЭЗ, после чего перегружает улов на судно, арендованное для перевозки. Продукция доставляется в российский порт, где после прохождения таможенных процедур право собственности переходит к экспортеру. Заявитель указывает, что до контрольных процедур в порту Владивостока продукция не может быть реализована.

Дмитрий Сатин согласился, что сам по себе факт вылова рыбы в ИЭЗ не имеет значения для определения места последующей реализации товара: сделка совершается в России, а значит, экспортер имеет право на вычет НДС.

В ФНС не ответили на вопросы “Ъ”.

С проблемой, в частности, столкнулось приморское ООО «Дальтрансфлот». На судна компании в ИЭЗ перегружалась рыба, добытая Находкинской базой активного морского рыболовства (НБАМР, связана с экс-губернатором Приморья Сергеем Дарькиным), которая затем экспортировалась в Южную Корею. Переход права собственности от НБАМР к «Дальтрансфлоту» происходил после прохождения таможенных процедур. В сделку включался НДС. Но после налоговой проверки «Дальтрансфлот» обязали возвратить возмещенный НДС и выплатить штраф на общую сумму 45 млн руб. Суд решение поддержал. В НБАМР на вопросы “Ъ” не ответили, связаться с представителем «Дальтрансфлота» не удалось.

Такая практика могла негативно отразиться на российском экспорте, считает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. Он напоминает, что по итогам 2019 года экспорт рыбы достиг $5,36 млрд, а к 2024 году должен вырасти до $8,5 млрд. В ВАРПЭ удовлетворены разъяснениями Дмитрия Сатина.

Источник “Ъ” в рыбной отрасли указывает, что письмо ФНС объяснило ситуацию, когда оформляются последовательно две накладные: одна — до российского порта, вторая — в иностранный.

Теперь ФНС должна объяснить практику, когда рыба оформляется непосредственно с района промысла сразу назначением в иностранный порт, но доставляется на территорию России, где проходит контроль, добавляет собеседник “Ъ”.

Мнение Дмитрия Сатина, даже письменное, не будет причиной для пересмотра уже прошедших судов, говорит адвокат «Токарев и партнеры» Алексей Токарев: вновь открывшимся обстоятельством может стать изменение законодательства или особое мнение Верховного суда. Но территориальные налоговые органы, считает господин Токарев, письмом и разъяснением будут руководствоваться как нижеподчиненные. На новое мнение ФНС компании смогут ссылаться при дальнейших спорах, хотя принципиального значения для судов оно иметь не будет, продолжает юрист. По его словам, участникам рынка в любом случае предстоит доказать, что в цепочке товарно-денежных отношений НДС был уплачен, и представить весь пакет документов.

Алексей Полухин