Финансовый потоп
Ливневую канализацию Нижнего Новгорода прочистят без многомиллиардной концессии с водоканалом
После обильных дождей, традиционно затопивших центральные городские улицы, вновь назначенному врио мэра Нижнего Новгорода Юрию Шалабаеву предстоит разбираться с проблемой ливневой канализации. Анонсированная ранее концессия с «дочкой» нижегородского водоканала ООО «Городские инженерные системы», в рамках которой обсуждались заемные инвестиции на 20 млрд руб., признана нерентабельной. Пока предложена чистка коллекторов, куда поступает дождевая вода, и русла реки Ковы. Других вариантов в условиях нехватки бюджетных средств в мэрии Нижнего Новгорода и правительстве Нижегородской области пока не видят.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин поручил назначенному неделю назад и.о. мэра Нижнего Новгорода Юрию Шалабаеву разобраться с проблемами ливневой канализации в центре города. После сильного ливня в майские праздники под толстым слоем воды в очередной раз оказались участки улиц Алексеевской, Ошарской, Ковалихинской и Белинского. Припаркованные автомобили утопали по зеркала заднего вида, а социальные сети наполнили негодующие комментарии вымокших горожан, вынужденных вброд перебираться через водные преграды. На склоне под кремлевской стеной образовался настоящий водопад, размывший грунт, а на улице Грузинской автомобиль провалился в промоину.
Ответственность за случающиеся ежегодно во время сильных ливней потопы в исторической части города губернатор возложил на предыдущих глав, сообщив, что последние четыре мэра Нижнего Новгорода лишь ограничились заявлениями насчет перекладки ливневой канализации.
«Безусловно, мы наконец-то имеем шанс всю эту риторику закончить»,— заявил Глеб Никитин во время прямого эфира в соцсетях.
Поручение господину Шалабаеву было дано по итогам совещания в правительстве Нижегородской области, прошедшее еще 8 мая после объезда подтопленных улиц, с которых воду откачивали свыше 200 единиц разной коммунальной техники. Одновременно властям пришлось решать проблемы с оползнями грунта на кремлевском откосе и набережной Федоровского. Как рассказали “Ъ-Приволжье” участники совещания, к затоплению улиц привел не только ливший около часа сильный дождь, но и забитые стоки канализации на центральных улицах. В последний раз их прочищали еще в 2018 году в преддверии матчей чемпионата мира по футболу (после которого, однако, дождем смыло участок свежепостроенной аллеи вблизи стадиона). Общая протяженность ливневых сетей города составляет более 400 км, на разных участках они изношены на 70–100%, часть полностью разрушена и не работает, а где-то ливневки просто нет. Еще одна застарелая проблема заключается в том, что все существующие ливневые канализации никогда не были объединены в централизованную сеть. «После ЧМ-2018 денег не выделялось, и, естественно, каналы постепенно забивались песком, которым посыпают улицы зимой,— отметил собеседник. — Также никто не занимался руслом реки Ковы, куда собираются дождевые воды с пересечения улиц Ковалихинской и Белинского». По словам чиновника, после дождей ремонта потребуют четыре колодца от Черного пруда до ул. Ковалихинской, которые потоки воды переполнили первыми, однако дальнейшие перспективы ремонта коммуникаций до конца не ясны из-за ограниченного бюджетного финансирования. Денег на перекладку ливневой канализации и замену приемных колодцев на коммуникации большего диаметра в городском бюджете пока не предусмотрено. По предварительным оценкам, стоимость перекладки труб только на улице Ковалихинской обойдется в сумму не менее 200 млн руб., не считая дорожных работ.
Основным вариантом решения проблемы пока предложена прочистка ливневых коммуникаций, на которую правительство Нижегородской области планирует дополнительно выделить бюджетные средства.
Также на первом этапе готовится замена подпорных колодцев увеличенного диаметра. «В дальнейшем мы будем совместно с правительством области обсуждать системные решения проблем с ливневой канализацией в городе»,— заявил Юрий Шалабаев после совещания с представителями облправительства и МЧС.
Ранее обсуждалась возможность концессионного соглашения с Нижегородским водоканалом для развития системы ливневой канализации: его дочернее ООО «Городские инженерные системы» разрабатывало параметры. Руководство водоканала предлагало переложить коммуникации на заемные средства крупных банков, договорившись о долгосрочных кредитах в 20 млрд руб. (годовая выручка водоканала вчетверо меньше). Концессию и возврат займов, в том числе за счет растянутых выплат из бюджета Нижнего Новгорода, дирекция водоканала считала наиболее оптимальным путем. Однако эту идею раскритиковали депутаты городской думы, посчитавшие указанную сумму «астрономической» для водоканала и слишком затратной для городского бюджета (только в первый год на это потребовалось бы 400–500 млн руб.). Кроме того, Нижегородский водоканал и так сильно закредитован в рамках собственной концессии на 8 млрд руб. до 2023 года и банки уже не готовы в прежних объемах финансировать модернизацию его хозяйства. Выдача еще 20 млрд руб. займов дочерней фирме, не имеющей никаких активов и работающей только за счет займов от водоканала, изначально выглядела утопической идеей, ни один банк на такое не пойдет, уверен источник “Ъ-Приволжье” в отрасли.
Министр энергетики, ЖКХ и ТЭК Нижегородской области Андрей Чертков подтвердил, что концессия мэрии с ООО «Городские инженерные системы» признана неокупаемой, и городские власти от нее отказались. «Предыдущий мэр Владимир Панов предлагал для возврата инвестиций брать деньги с предприятий, установив для них соответствующий тариф на стоки. Однако по закону в этом случае должен платить и муниципалитет со всей своей дорожной сети. В этом и заключалась большая проблема обсуждаемой концессии. Рассматривалось объединение ливневок с канализационными сетями водоканала. Однако подобные мероприятия стоят баснословных денег, поэтому его также не стали рассматривать»,— рассказал господин Чертков. В мэрии сообщили, что будет разработана программа модернизации ливневой канализации: «Рассматриваются различные варианты в рамках совместных с правительством Нижегородской области решений».