Новый кабинет министров приведен к присяге

Полтора года, три избирательные кампании и несколько недель дележа министерских портфелей понадобилось израильским политикам для формирования самого большого правительства в истории страны. Биньямин Нетаньяху сохранил за собой пост премьер-министра. Это позволит ему оставаться у власти на время начинающегося ровно через неделю суда, где он проходит в качестве обвиняемого во взяточничестве, мошенничестве и злоупотреблении доверием.

Большинством в 73 голоса из 120 Кнессет одобрил в воскресенье новое правительство Израиля. 46 депутатов проголосовали против. Одновременно был выбран новый спикер Кнессета. Им стал бывший министр туризма и член партии «Ликуд» Ярив Левин.

«Общество хочет правительство единства, и это то, что общество получает»,— сказал Биньямин Нетаньяху во время пленарного заседания в Кнессете, представляя список правительства национального единства. Это уже пятое правительство, которое ему предстоит возглавить. По его словам, если бы страна была вынуждена пойти на выборы в четвертый раз подряд, это обошлось бы в еще 2 млрд шекелей (около $565 млн), в то время как дополнительные расходы нового правительства составляют 85 млн шекелей в год, что гораздо меньше. Таким образом, Биньямин Нетаньяху попытался ответить на обвинения в создании самого большого правительства в истории Израиля. В его составе 36 министров и 16 заместителей — многие посты появились впервые, чтобы избежать обид среди верных соратников. В предыдущем правительстве было 23 министра (включая премьера) и четыре заместителя министров.

По словам Биньямина Нетаньяху, первыми шагами правительства станут создание «кабинета по борьбе с коронавирусом» и утверждение государственного бюджета.

Он также уделил внимание вопросам безопасности и внешней политики, подчеркнув, что «пришло время распространить суверенитет на районы, которые являются колыбелью еврейского народа». Речь идет об анонсированной им ранее аннексии части территории Западного берега и Иорданской долины. Не обошлось и без любимой премьер-министром темы. «Мы продолжим борьбу против попыток Ирана закрепиться в военном отношении в Сирии и его попыток получить ядерное оружие»,— пообещал премьер.

Вслед за ним выступил лидер «Кахоль-Лаван» Бени Ганц, который займет в новом правительстве пост сменного премьер-министра и министра обороны. Согласно коалиционному соглашению, Биньямин Нетаньяху и Бени Ганц будут по очереди занимать пост премьера — каждый по полтора года. Впервые в истории Израиля два человека одновременно произнесли присягу премьер-министра, хотя смена премьеров должна произойти только 17 ноября 2021 года.

«Честно говоря, каждый из нас предпочел бы другое правительство»,— сказал Бени Ганц, обращаясь к Биньямину Нетаньяху.

По словам лидера «Кахоль-Лаван», им обоим пришлось сделать непростой выбор, чтобы избежать четвертых подряд выборов в Кнессет. Он попытался представить заключенный союз с «Ликудом» как уступку со стороны Биньямина Нетаньяху. «После 11 лет пребывания у власти вы приняли решение смириться с приговором, вынесенным избирателями, и разделить место у руля с моими товарищами и со мной»,— обратился он к Биньямину Нетаньяху.

За время коалиционных переговоров господин Ганц потерял часть своих соратников по блоку, с которыми прошел три избирательные кампании. Две партии, входившие в «Кахоль-Лаван», отказались заключать союз с Биньямином Нетаньяху, то есть в отличие от главы блока сдержали слово, данное избирателям. «Я хотел, чтобы путь по улучшению жизни в стране мы проделали вместе, но вы предпочли разрушить наше партнерство и наш союз»,— сказал своим бывшим соратникам Бени Ганц.

Ему ответил Яир Лапид, который в результате раскола в «Кахоль-Лаван» стал главой парламентской оппозиции и блока «Йеш Атид — ТЭЛЕМ». «В нормальной жизни человек с тремя обвинительными заключениями не может быть даже заместителем директора школы, врачом, водителем министра, офицером Армии обороны Израиля. А у нас два начальника генштаба поддались человеку с тремя уголовными обвинениями»,— заявил он, добавив, что в условиях безработицы и других экономических проблем, вызванных пандемией коронавируса, правящая коалиция создает «раздутое правительство за счет тех, кто лишился средств к существованию».

Все выступления политиков сопровождались возмущенными комментариями и выкриками их оппонентов в Кнессете, недовольных происходящим. Многие в Израиле задаются вопросом: сможет ли новое и достаточно разношерстное правительство прослужить все отведенное для него время? Есть сомнения и в том, состоится ли передача полномочий от одного премьера к другому через полтора года.

Многое зависит от того, как будет идти судебный процесс, где главным обвиняемым по делам во взяточничестве, мошенничестве и злоупотреблении доверием проходит Биньямин Нетаньяху.

Суд должен был начаться еще в марте, сразу после последних израильских выборов, но был отложен из-за коронавируса на 24 мая. Согласно израильским законам, премьер-министр может оставаться на своей должности, даже будучи под следствием, пока суд окончательно не признает его виновным. И это главная причина, почему Биньямин Нетаньяху стремился удержаться у власти любой ценой, что в конце концов ему удалось. Попутно он умудрился разрушить не только блок «Кахоль-Лаван», но и союз левых и даже некоторых правых партий. Теперь его правительство состоит из людей, многие из которых ради министерских портфелей переступили через свои обещания избирателям и будут вынуждены держаться за свои кресла. Облегчает господину Нетаньяху ситуацию и отсутствие единства в оппозиции, где оказались осколки «Кахоль-Лаван» и левых партий, арабский блок и некоторые религиозные и правые партии. В то же время при распределении министерских должностей практически впервые возник бунт внутри «Ликуда», члены которого не единожды клялись в верности Биньямину Нетаньяху.

Пытаясь учесть максимальное количество пожеланий, Биньямин Нетаньяху вынужденно перенес присягу на несколько дней. Церемония первоначально должна была состояться еще 13 мая. Сначала ее перенесли на день из-за приезда в Израиль госсекретаря США Майка Помпео. Впрочем, это было всего лишь удобным предлогом: процесс распределения министерских портфелей затянулся, и Биньямину Нетаньяху пришлось взять еще одну отсрочку. В итоге полный список правительства стал известен уже в ходе пленарного заседания Кнессета в воскресенье.

В новом правительстве ротация коснется не только должности премьер-министра.

Смена Биньямина Нетаньяху на Бени Ганца через полтора года приведет к целой цепочке замен. Так, новый глава МИДа Габи Ашкенази станет министром обороны, а его место займет Мири Регев, которая первые полтора года будет министром транспорта. Ей на смену, в свою очередь, придет Зеев Элькин, который пока будет совмещать две должности — министра по делам высшего образования и министра по делам водных ресурсов. Он же, скорее всего, останется и на должности сопредседателя российско-израильской межправительственной комиссии.

Впервые должность министра в Израиле получила представитель эфиопской общины Пнина Тамано-Шата. Она стала министром по делам алии и интеграции, которую ранее часто занимали представители русскоязычной общины. Впрочем, они тоже не остались без министерских портфелей. Помимо Зеева Элькина в правительство вошел бывший спикер Кнессета Юлий Эдельштейн. Он получил пост министра здравоохранения.

Стали также известны имена новых послов на ключевых должностях. Послом Израиля в США и при ООН стал Гилад Эрдан, бывший министр внутренней безопасности, пропаганды и по стратегическим делам. Место посла в Великобритании занял министр связи Давид Амсалем. Ожидается назначение и посла в России. По словам Зеева Элькина, это будет скорее дипломатическое, а не политическое назначение.

Марианна Беленькая