Глав исполнительных органов не пустят в правительство Петербурга

Петербургский парламент вчера, 20 мая, принял в первом чтении изменения в законы о госдолжностях и правительстве. Согласно новым правилам, в правительство не смогут попасть главы исполнительных органов власти. Таким образом, из действующего состава выпадут Олег Капитанов и Евгений Григорьев. Эксперты полагают, что губернатор Петербурга до сих пор не может определить, какая система и какой состав ему больше подходят.

В Законодательное собрание законопроект был внесен с голоса. Его предложил губернатор Петербурга Александр Беглов. Градоначальник хочет запретить главам исполнительных органов государственной власти (ИОГВ) становиться членами правительства. В данный момент из 15 членов правительства комитеты Смольного возглавляют двое: Олег Капитанов, на нем комитет по межнациональным отношениям, и Евгений Григорьев, за которым комитет по внешним связям. Они попали в правительство в конце сентября 2019 года.

Отвечая на вопрос депутата Максима Резника «зачем вы это делаете», представитель Смольного в парламенте Юрий Шестериков ответил, что губернатор отвечает на вызовы времени. «От нас (правительства.— “Ъ”) требуется больше координирующего воздействия в вопросах межведомственного и межотраслевого взаимодействия»,— сказал он. Александр Беглов считает, что для этого не подходят главы исполнительных органов и их следует заменить профессиональными кадрами в этом вопросе — вице-губернаторами.

Представитель администрации также сообщил, что законопроект оставляет за собой возможность повышения нынешних членов правительства от исполнительных органов, то есть господ Капитанова и Григорьева, до вице-губернаторов. Однако, как полагают источники “Ъ” в администрации, этого не случится, так как в межотраслевом взаимодействии они профессионалами не являются. О тех, кто может пополнить правительство, пока ничего не сообщалось.

Депутаты неоднозначно высказались о предложении Смольного. Максим Резник, например, считает, что городу нужно менять не членов правительства, а губернатора, лидер фракции «Яблоко» Борис Вишневский убежден, что законопроект не имеет смысла, так как губернатор может просто не назначать глав ИОГВ в правительство. При этом 35 голосами «за» законопроект был принят в первом чтении.

Политолог Дмитрий Витушкин считает, что места в правительстве освобождаются под конкретных людей. «С самого начала, когда было объявлено странное назначение в правительство Олега Капитанова, было понятно, что это для того, чтобы он не участвовал в губернаторских выборах (господин Капитанов изначально выдвинулся кандидатом в губернаторы Петербурга в 2019 году.— “Ъ”). Сейчас многие считают, что Александр Беглов отказался от договоренностей. Ну и еще предполагается, что места освобождают под определенных людей. Перестановки, я боюсь, делаются не ради оптимизации»,— полагает эксперт.

Политолог, доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор думает, что подобная схема поможет избежать ревности между комитетами. «Во-первых, в администрации губернатора пока не совсем понимают, как должна выглядеть структура правительства. Во-вторых, главе комитета, который входит в состав правительства, гораздо проще лоббировать интересы своего ведомства, а это вызывает ревность у не входящих в его состав председателей. Это справедливое решение»,— считает господин Конфисахор.

Олег Дилимбетов, Яна Войцеховская