Целесообразно ли увеличение НДФЛ для состоятельных граждан

Правительство не подтвердило планы повышения налога для богатых. «Этот вопрос не обсуждается»,— заявили ТАСС в пресс-службе кабинета министров. Хотя накануне издание Forbes сообщило, что в правительстве и администрации президента вернулись к идее повышения НДФЛ для состоятельных граждан. Один из вариантов — поднять налог с 13% до 15% для граждан с годовым доходом свыше 2-3 млн руб. Взамен власти могут отменить этот сбор для тех, кто получает в районе прожиточного минимума. Такие планы — скорее популизм или попытка наполнить бюджет? Разбирался Григорий Колганов.

Прогрессивную шкалу налогообложения отменили почти 20 лет назад. И с тех пор власти не раз возвращались к этой идее. Под угрозой коронакризиса о ней заговорили снова. И с точки зрения рейтингов такое нововведение — однозначный плюс, рассуждает глава ВЦИОМ Валерий Федоров: «Наши соотечественники считают, что налоги несправедливые — и богатые, и бедные платят по одной ставке. Поэтому любое предложение вернуться к прогрессивной шкале вызывает поддержку. Чем более радикальные будут предложения, тем больше люди будут их поддерживать. Если это выйдет из плоскости кабинетного обсуждения в плоскость публичного, тот политик, который его выдвинет, имеет реальный шанс получить дополнительные очки».

Но только ли в популизме дело? Ведь ранее, по информации СМИ, власти обсуждали потолок зарплат для топов госкомпаний, а весной ввели налог с депозитов — еще один способ «пощипать» обеспеченных россиян. Не ищет ли государство инструменты пополнить казну, похудевшую из-за карантина? Спасение экономики от кризиса, по подсчетам премьер-министра, обойдется бюджету в 5 трлн руб.

Сколько же можно собрать с помощью прогрессивной шкалы? По просьбе “Ъ FM” расчеты сделал гендиректор инвесткомпании «Иволга Капитал» Андрей Хохрин. По оценкам ВТБ, в России тех, кто получает более 150 тыс. руб. в месяц чуть менее 1%, или 1,3 млн человек. Если средняя налогооблагаемая база каждого 5 млн руб. в год, то выгода для государства ощутимая, считает Хохрин: «Предположим, это в среднем составит около 5 млн руб., потому что у кого-то доходы будут сильно выше. Мы получаем 130 млрд руб. выигрыша — в рамках бюджета заметная величина. Это сопоставимо с оценками дополнительных поступлений в бюджет от налогообложения депозитов. Если в совокупности посчитать дополнительную нагрузку, то это около 5% в год от программы стимулирования экономики».

Для властей ситуация вдвойне выигрышная: нововведение потихоньку восполняет потери бюджета под горячее одобрение большинства населения. Но смирится ли с этим «ощипанное» меньшинство? Или попытается спрятать доходы, как делало раньше? Андрей Хохрин скорее ожидает эффекта дежавю: «Мы можем столкнуться с ситуацией, которая уже была в начале нулевых, конце 90-х, когда действовала прогрессивная шкала налогообложения. Я помню просто по себе, что у моего отца вся семья, включая меня, была оформлена на льготу, чтобы его зарплата была меньше, и мы платили меньше налогов».

Неужели для обеспеченных россиян так принципиальна разница в 2%, чтобы начать играть в прятки с властями? Президент инвестгруппы «Московские партнеры» Евгений Коган считает, что это не так, поэтому граждане с достатком предпочтут вовсе не связываться с государством: «Мы не богатых пострижем, а пострижем тех, кто способствует развитию страны. Мир сегодня открытый — они поедут искать, где им комфортнее. Ради 15% вместо 13% никто не поедет, но тут же важен процесс, а процесс пошел».

Впрочем, цель прогрессивной шкалы может преподноситься чиновниками как более благородная. По крайней мере, собеседники Forbes говорят, что если и введут ее, то не для пополнения бюджета, а ради «социальной справедливости» — за счет больших налогов для обеспеченных отменят НДФЛ для бедных. Правда, как предполагает управляющий партнер Movchan's Group Андрей Мовчан, при таком подходе власти рискуют просчитаться: «Повышение там в несколько раз будет меньше, чем отмена здесь. Все-таки у нас основная масса людей получает от одного до двух прожиточных минимумов. Вы отнимаете 13% от этой цифры и хотите это заменить 2% от той цифры. Скорее всего, вторая цифра намного меньше все-таки».

Но так ли обеспечены россияне, которых власти могут решить «пощипать»? 3 млн руб. в год — это 250 тыс. руб. в месяц. Вполне себе верхушка среднего класса. Вычесть из их доходов ипотеку, кредиты и траты на образование детей — и никакого богатства. За что же тогда брать с них больше?

По данным Росстата, в прошлом году более миллиона рублей в месяц в России получали всего 11 тыс. человек с лишним. В основном это звезды шоу-бизнеса, нефтяники и спортсмены. Доходы в районе прожиточного минимума у 775 тыс. россиян.