Активисты обжалуют в суде отказ властей в проведении митинга в Самаре

В Самаре активисты подали в суд жалобу на отказ администраций Самары и Самарской области в согласовании митинга протеста на площади Славы. Акцию планировалось провести 28 июня и 1 июля. На митинге должны были оценить работу правительства региона в период пандемии, выразить мнения «о текущих социально-экономических и политических событиях, включая голосование по поправкам в Конституцию». Поводом для отказа стали эпидемиологическая ситуация в регионе и действующие из-за нее ограничительные меры. При этом в Самаре 24 июня планируется провести Парад Победы и пригласить порядка 5 тысяч зрителей. Эксперты считают, что подача жалобы в суд не будет иметь больших шансов на успех, поскольку речь идет о протесте против «главного события лета, на который направлены все пропагандистские усилия» власти.

Администрация Самары и Самарской области отказала активистам в согласовании демонстрации от площади Героев 21й Армии и до площади Славы, где должен был состояться митинг. Акцию планировалось провести 28 июня и 1 июля. Об этом сообщает один из инициаторов акции депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев в «Твиттере».

Поводом для отказа в проведении митинга стали эпидемиологическая ситуация в регионе и действующие из-за нее ограничительные меры. Так, власти напоминают об ограничении в проведении «театрально-зрелищных, культурно-просветительских, спортивных и других массовых мероприятий». В этот же день депутат подал жалобу на отказ в Ленинский районный суд.

На митинге активисты планировали, в частности, оценить работу правительства региона в период пандемии, выразить мнения «о текущих социально-экономических и политических событиях, включая голосование по поправкам в Конституцию».

Между тем в Самаре 24 июня должен состояться Парад Победы. Общая численность войск, участвующих в мероприятии, составит около 1700 человек, на парад будет приглашено порядка 5 тысяч человек. «Парад будет проведен с соблюдением всех мер безопасности, в соответствии с требованиями и методическими рекомендациями Роспотребнадзора»,— подчеркивают в правительстве региона. При этом в некоторых регионах мероприятие перенесли, а в других парад пройдет без зрителей. От парадов и шествий отказались в Ярославле, Белгороде, Вологде, Курске, Нижнем Тагиле, Орле, Пензе, Перми, Петропавловске-Камчатском, Пскове, Саранске, Челябинске и Якутске.

Доктор социологических наук, заведующая кафедрой методологии социо­логических и маркетинговых исследований Самарского университета Анна Готлиб считает причину отказа в проведении митинга формальной.

«Все эти отказы — это безобразие. Власть боится народа, особенно протестного народа. Конечно, плохо, что наша администрация все-таки делает этот парад. Значит, парад собирать можно. Там люди якобы не будут заражаться. А на протесте заразятся. Понятно, что это отговорка, формальный способ для того, чтобы отказать. Подавать жалобу, бороться нужно. Если бы мы жили в правовой системе, то иск в суд помог бы. Но какой там суд может быть, когда речь идет о протесте против главного события лета, на который направлены все пропагандистские усилия»,— подчеркивает Анна Готлиб.

Ранее региональный закон о проведении публичных мероприятий в Самарской области был признан не соответствующим Конституции России. Это решение принял Конституционный суд РФ.Речь шла о третьей статье регионального закона. Несоответствие было связано с тем, что введенный ранее в Самарской области запрет собраний, митингов, шествий и демонстраций в местах ближе 150 м от военных объектов, образовательных и медицинских учреждений, зданий и религиозных объектов «выходит за конституционные пределы законодательных полномочий субъектов РФ». В связи с этим Конституционный суд РФ постановил внести соответствующие поправки в региональный закон.

Партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов отмечает, что несмотря на то, что ограничения, которые были внесены в местный закон на проведение акций, были признаны неконституционными, органы власти на местах могут вводить временные ограничения, связанные с режимом повышенной готовности или объявлением ЧС. «Федеральное законодательство, в частности, 68ФЗ „О защите населения от чрезвычайных ситуаций“, такие полномочия местным властям дает,— говорит Дмитрий Горбунов.— То есть подписанием соответствующего указа могут быть введены в том числе и ограничения на проведение любых или некоторых массовых мероприятий. Это не требует наличия соответствующих ограничений в местном законодательстве, так что отмена поправок в третью статью тут совершенно не при чем».

Эксперт отмечает, что если ограничения в рамках борьбы с эпидемией не отменены, то власти могут запрещать массовые мероприятия, в том числе и политического характера, если они предполагают массовое скопление граждан. «Нарушает ли введенные ограничения проведение военного парада или нет, в данном случае никакого значения не имеет — суд будет рассматривать законность конкретной акции и отказ местных властей именно на ее проведение»,— подчеркивает господин Горбунов.

Ани Айвазян