Медленно снимая маску
Регионы Черноземья не спешат отменять оставшиеся ограничения для бизнеса
Ситуация с распространением коронавируса в Черноземье в июне заставила власти большинства регионов раз за разом продлевать режим самоизоляции. Несмотря на это, большинство отраслей экономики, пусть с ограничениями, уже перезапустились после вынужденного прекращения работы. В сложной ситуации остаются индустрия развлечений, ресторанный и гостиничный бизнес, туристическая отрасль, культура и образование, торговые центры. Впрочем, власти регионов Черноземья уже определяются с датами для снятия карантинных мер, в том числе и с них.
Белгородская область: рестораны вышли на улицу
Белгородская область (в среднем 50–80 новых инфицированных в день в июне) — единственный из регионов, практически полностью снявший режим самоизоляции с 12 марта, сразу после того, как президент Владимир Путин объявил об окончании «нерабочих дней». Ограничение сохранилось только для граждан 65 лет и старше. При этом в регионе по-прежнему действуют режим повышенной готовности и масочный режим, согласно которому жители обязаны надевать маски при посещении всех объектов торговли, медицинских учреждений, в автобусах и такси, в общественных и административных зданиях.
Часть ограничений для бизнеса власти Белгородской области также сняли сразу после 12 мая: общепиту разрешили запустить летние кафе, веранды и шатры при соблюдении социальной дистанции между гостями. С 20 июня возобновили работу фитнес-центры, аквапарки и бассейны, оздоровительные центры. Также был отменен карантин для приезжающих из Москвы и Московской области, а на въездах в область прекратили работать автомобильные пункты пропуска, на которых вели учет приезжих и термометрировали их.
Но, как и ранее, в Белгородской области не работают ночные клубы, кальянные и бары, развлекательные центры, кинотеатры, спа-салоны, массажные кабинеты, бани и сауны, салоны красоты.
Воронежская область: выход на плато
В течение июня наибольший прирост числа заболевших в Черноземье практически каждый день демонстрирует Воронежская область (около 200 человек). Однако в этом случае, как полагают власти самой крупной по населению области макрорегиона, речь идет о выходе на плато по заболеваемости.
Режим повышенной готовности в регионе продлен до 5 июля. Однако он ослаблен: самоизоляция для граждан старше 65 лет и с сопутствующими заболеваниями вместо обязательной стала рекомендательной, отменена рекомендация не покидать места проживания, сняты ограничения на передвижения на личном транспорте, открыты для посещения парки. Также была разрешена деятельность организаций, торгующих мебелью, и салонов красоты. Жители региона обязаны надевать маски в общественных местах, им также рекомендуется пользоваться одноразовыми перчатками.
Часть ограничений для бизнеса в регионе остается актуальной: торговые центры преимущественно закрыты, не работают кинотеатры, учреждения культуры и индустрии развлечений, ночные заведения. Однако после 30 июня общепиту разрешили открыть летние веранды и террасы при расстановке перегородок или расстоянии между столиками от полутора метров. Кроме того, возобновилась работа фитнес-центров и спортивных объектов при единовременной загрузке не более 25% от пропускной способности.
Также в области разрешены занятия спортом на свежем воздухе, тренировки сборных команд страны и регионов, профессиональных спортклубов и организаций по спортподготовке. Возобновились соревнования по игровым видам спорта, но без зрителей, открылись зоопарк и океанариум, а также гостиницы.
Ранее ожидалось, что регион вступит во второй этап снятия ограничений по коронавирусу еще со 2 июня. Предполагалось, что возобновят работу магазины непродовольственных товаров площадью до 800 кв. м, представители уличной торговли и образовательные учреждения. Однако регион пока выполняет только одно из трех необходимых для этого требований Роспотребнадзора. По данным на 30 июня, на 100 тыс. жителей специалисты делают 196,6 теста на COVID-19 при норме в 90. Коэффициент распространения инфекции составляет 0,95 при норме в 0,8. Свободно 40,4% коечного фонда для лечения коронавируса при норме в 50%.
Стоит отметить, что власти Воронежской области во время эпидемии сделали акцент на планомерной поддержке промышленности. Еще в апреле-мае в регионе разрешили работать практически всем воронежским предприятиям.
Курская область: отмена самоизоляции и открытие музеев
В Курской области (60-80 новых заболевших каждый день) режим самоизоляции с 22 июня был отменен для граждан всех возрастов. Масочный режим сохраняется.
Согласно последним изменениям в регламентирующее карантин распоряжение губернатора Романа Старовойта, с 22 июня «при соблюдении требований Роспотребнадзора» смогут возобновить деятельность летние кафе, музеи, библиотеки, а с 26 июня — косметические салоны, оказывающие услуги по лицензиям на медицинскую деятельность. Также с 26-го могут возобновить тренировки местные профессиональные спортклубы, в том числе футбольный «Авангард» и баскетбольный «Динамо». С 29 июня в регионе заработали фитнес-клубы. Учреждения могут функционировать с загрузкой не более 25% от единовременной пропускной способности, а бассейны пока остаются закрытыми.
Липецкая область: в ожидании открытия ТРЦ
В Липецкой области, где в июне каждый день фиксировалось примерно 40–70 новых случаев заражения COVID-19, администрация региона продлила режим самоизоляции до 14 июля. Он распространяется на граждан старше 65 лет и лиц, страдающих хроническими заболеваниями. Также в регионе действует масочный режим, но электронные пропуска уже не используются, возвращать их власти пока не планируют. По-прежнему приостановлена работа ряда объектов торговли и сферы услуг, в частности ТРЦ, кинотеатров, ресторанов и кафе.
1 июля регион перешел на второй этап снятия ограничений. Управление Роспотребнадзора по Липецкой области подготовило письмо в федеральную службу о том, что область отвечает основным критериям перехода на второй этап: об этом заявил 30 июня на заседании областного оперштаба главный санитарный врач региона Владимир Бондарев. Коэффициент распространения инфекции на 30 июня в Липецкой области — 0,8, количество свободных коек для пациентов с COVID-19 превысило 50%, а охват граждан тестированием на коронавирус составляет 150,14 на 100 тыс. жителей.
В рамках второго этапа снятия ограничений в регионе открытились летние веранды общепита и фитнес-центры. Как уточнили в пресс-службе региональной администрации, «липчанам можно посещать кафе, но разместиться можно только на открытых верандах», а фитнес-центры будут работать «при условии организации индивидуальных и групповых занятий (не более 20 человек) с загрузкой не более 50% от единовременно пропускной способности объектов». Кроме того, разрешается организация физкультурных и спортивных мероприятий регионального уровня без привлечения зрителей.
Орловская область: бизнес получил календарь открытий
В Орловской области режим самоизоляции и сопутствующие ограничения были продлены до 30 июня еще в начале месяца. В последнее время в самом маленьком по населению регионе Черноземья фиксируется от 40 до 80 новых случаев COVID-19 в день.
Вместе с тем Орловская область стала первым в Черноземье и одним из первых в России регионов, где власти подготовили для каждой из отраслей экономики точные даты возобновления работы.
«Календарь открытия предприятий» власти Орловской области представили 17 июня. Согласно документу с 22 июня возобновляют работу торговые центры и предприятия торговли непродовольственными товарами площадью до 800 кв. м, имеющие отдельный вход с улицы. С 1 июля планируется открытие фитнес-центров, массажных салонов, соляриев, бассейнов, бань, саун и гостиниц. 6 июля смогут начать работу центры социальной профилактики и реабилитации инвалидов. С 10 июля может начать работу общепит «при условии расстановки перегородок или расстановки столов на расстоянии 1,5–2 м, за исключением проведения торжественных, массовых или досуговых мероприятий». Также в июле предлагается возобновить работу летних веранд кафе. 13 июля разрешат проводить предварительные медосмотры, а также заработают дневные стационары. Можно будет начать проводить соревнования и сдавать ГТО, но без зрителей. 1 августа работать разрешат образовательным учреждениям средней профессиональной подготовки, а также театрам и филармониям, но лишь для проведения репетиций.
Тамбовская область: послабления для граждан, но не бизнеса
В Тамбовской области (в среднем 50–60 новых заболевших в день во второй половине июня) последние изменения в ограничениях по коронавирусу распространяются на жителей региона и не предусматривают дополнительных послаблений для бизнеса. Губернатор Александр Никитин продлил режим самоизоляции для граждан старше 65 лет, а также людей, страдающих хроническими заболеваниями, до 2 июля. Также до 2 июля продлен запрет на прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаториях, детских лагерях и гостиницах.
При этом смягчены правила масочно-перчаточного режима: надевать средства индивидуальной защиты на улице необязательно, но необходимо в помещениях. Возобновляется деятельность музеев всех видов, но для одиночных посетителей и по предварительной записи. С 29 июня также открываются детские сады в режиме малых групп (не более десяти человек). С 19 июня тамбовчанам также разрешили гулять в скверах, посещать церкви, ходить по бульварам и набережным. Спортсменам региональных сборных разрешено возобновить тренировки.
Санитарно-эпидемиологические требования Роспотребнадзора для возобновляющих работу
• назначение ответственного сотрудника, контролирующего исполнение рекомендаций санитарных врачей;
• только один клиент может находиться на 4 кв. м в магазинах непродовольственных товаров или спортзалов, в случае занятий групповым водным спортом — один на 5 кв. м;
• между посетителями должна соблюдаться социальная дистанция в 1,5 м, для чего необходимо нанести соответствующую разметку;
• всем сотрудникам необходимо бесконтактно (инфракрасным термометром или тепловизором) изменять температуру перед началом работы;
• сотрудникам запрещено находиться на работе при признаках ОРВИ.
Член генерального совета «Деловой России» Алим Бишенов рекомендует властям всех регионов Черноземья публично обозначить бизнесу даты открытия, даже если их придется корректировать при ухудшении эпидемиологической обстановки. «Для местных властей, ответственных в том числе за обеспечение стабильности макроэкономических и социально-экономических показателей, таких как уровень безработицы, реальные располагаемые доходы, постепенный отказ от введенных ранее ограничительных мероприятий выглядит вполне логично, тем более что, увы, все чаще эти ограничения не соблюдаются не только бизнесом, но и населением», — сказал господин Бишенов. «По опыту Москвы, скорее всего, первые недели смягчения режима приведут к резкому росту оборота непродуктовой розницы и сферы услуг, поскольку, во-первых, будет реализовываться отложенный спрос, а во-вторых, весомую роль сыграет эффект низкой базы апреля-мая. Но предположу, что этот резкий всплеск будет непродолжительным», — констатировал эксперт.