Город может потерять миллиард
Окружной суд требует нового рассмотрения дела о долге Ульяновска за тепло
Делом о миллиардном долге Ульяновска перед ПАО «Ульяновскэнерго» займется Арбитражный суд Волгоградской области, в который направил дело на новое рассмотрение Арбитражный суд Поволжского округа. Истец «Ульяновскэнерго» намерен взыскать с Ульяновска 0,9 млрд руб. в качестве субсидиарной ответственности за давние долги муниципального предприятия. В мэрии от комментариев отказываются, отмечая, что намерены продолжать биться за миллиард. Эксперты считают, что шансы на выигрыш в арбитраже у мэрии есть, поскольку результат рассмотрения связан с «юридической казуистикой», но обращают внимание на то, что руководство мэрии слишком спокойно отнеслось к возможности потери миллиарда рублей.
Фото: фото "Ульяновскэнерго"
В конце минувшей недели Арбитражный суд Поволжского округа (Казань) отменил решение Арбитражного суда Ульяновской области и апелляционной инстанции по иску ПАО «Ульяновскэнерго» о взыскании за счет казны Ульяновска в порядке субсидиарной ответственности задолженности в размере 898,986 млн руб.
Напомним, долг, о котором идет речь, образовался давно, в период с марта 1999 года по декабрь 2001 года, как долг ульяновского МУП «Городской теплосервис» по договору поставки тепловой энергии (в то время ОАО «Ульяновскэнерго» было поставщиком и тепловой энергии) из-за выпадающих доходов, когда тарифы на тепло и ГВС были значительно ниже стоимости фактически поставляемых ресурсов. Повышать тарифы власти опасались, но и не компенсировали выпадающие доходы. Несмотря на решения арбитража, «Городской теплосервис» долги не выплатил, приставы арестовали дебиторскую задолженность этой компании, являвшейся кредитором МБУ «Дирекция единого заказчика» (ДЕЗ), а в 2015 году имущественное право требования 898,986 млн руб. с ДЭЗ приобрело «Ульяновскэнерго». Но и ДЕЗ долги не выплатила, после чего энергетики обратились в суд с иском о субсидиарной ответственности мэрии, которая, по мнению истца, согласно Гражданскому кодексу (ГК РФ), должна отвечать по обязательствам своего учреждения.
Энергетики подали иск еще в апреле 2018 года, суд отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что на момент заключения договора (№ 320 от 31.01.1991) в законодательстве не было условия субсидиарной ответственности. Апелляционная инстанция с этим согласилась, но окружной суд решение отменил, направив дело на новое рассмотрение. Ульяновский арбитраж в декабре 2019 года вновь отказал энергетикам в удовлетворении иска. Однако окружной суд указал, что на длящиеся правоотношения, «которые возникли до вступления в силу ч. 1 ГК РФ, а права и обязанности участников — после, ч. 1 ГК РФ распространяет свое действие», то есть субсидиарная ответственность мэрии все-таки есть. Суд отменил решение ульяновского арбитража, но на этот раз направил дело на новое рассмотрение уже не в Ульяновск, а в Арбитражный суд Волгоградской области (согласно ст. 287 АПК РФ, он вправе это сделать), что, по мнению юристов, еще более затруднит защиту интересов Ульяновска.
В «Ульяновскэнерго» надеются, что в Волгоградской области им удастся выиграть суд, хотя и раньше были за мирный путь решения проблемы. «Мы предлагали досудебный путь возврата долгов, но город на это не пошел. Я и сейчас готов к переговорам, чтобы решить проблему мирным путем — с большим дисконтом и реструктуризацией»,— сказал гендиректор компании Юрий Осипенко.
Узнать позицию мэрии не удалось. Недавно назначенный первый заместитель главы Ульяновска Сергей Мишин от комментариев отказался, заметив, что «мэрия будет отстаивать интересы города» и теперь ему «придется глубоко погрузиться в тему».
Глава юрагентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев, изучивший ситуацию, считает, что шансы на защиту интересов города есть, поскольку «это вопрос юридической казуистики», и разные юристы и судьи смотрят на возникновение субсидиарной ответственности по-разному, «но, скорее всего, это удастся только в Верховном суде». «Но странно, что в таком важном споре, когда речь идет о десятой части городского бюджета, не участвуют первые лица города»,— заметил юрист.
Региональный министр энергетики, ЖКХ и городской среды Александр Черепан уверен, что «нет никаких правовых оснований взыскания долга, кроме упорной позиции „Ульяновскэнерго“». «ДЕЗ была огромной компанией, которая в себя впитывала выпадающие доходы при предоставлении коммунальных услуг, долги копились, но никак нормативно не решалось, что делать с ними, такая ситуация была по всей стране»,— сказал министр, заметив, что областная власть обязательно окажет городу юридическую поддержку.