Уловно досрочно
У структуры «Доброфлота» возникли проблемы с разрешением на вылов сельди
Приморское управление Росрыболовства отказало структуре ГК «Доброфлот» в разрешении на вылов почти 32 тонн сельди с июня до конца года из-за запрета на промысел этого ресурса с 16 апреля по 31 августа. В компании оспаривают решение регулятора, указывая, что до 31 августа собирались специально ловить минтай, а сельдь могла попасть в сети неумышленно.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
РК «Новый мир» (входит в ГК «Доброфлот») обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к приморскому управлению Росрыболовства о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на добычу водных биоресурсов. Информация об этом есть в картотеке дел.
Как отмечается в заявлении «Нового мира» (копия есть у “Ъ”), речь идет о праве на вылов 31,9 тонн сельди в Охотском море с 1 июня по 31 декабря этого года.
Управление Росрыболовства мотивировало отказ тем, что вылов сельди в период с 16 апреля по 31 августа в данной зоне запрещен. Но, как указывает в своем заявлении истец, в этот период не разрешается только специализированный промысел сельди (когда объем добычи этой рыбы превышает 50% от общего улова). При этом неумышленный вылов сельди, если идет промысел другого вида биоресурсов, допускается. Рассмотрение заявления «Нового мира» назначено на 17 августа.
ГК «Доброфлот» — один из крупнейших добытчиков и переработчиков рыбы. По собственным данным, ведет промысел на 15 судах и перерабатывает более 150 тыс. тонн сырья в год. Выручка одной из головных структур, АО «Южморрыбфлот», в 2019 году выросла на 27,57%, до 13,04 млрд руб., чистая прибыль увеличилась на 112,42%, до 1,12 млрд руб.
Управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов пояснил “Ъ”, что компания не планировала вести специализированный вылов сельди до конца августа, сосредоточившись на минтае.
Разрешение на вылов сельди было необходимо, чтобы списывать с имеющегося объема квоты неумышленный прилов, указывает он. В противном случае, продолжает господин Ефремов, пограничная служба ФСБ по Приморскому краю может оштрафовать компанию за неумышленную добычу рыбы.
О такой практике управляющий ГК «Доброфлот» уже сообщал заместителю руководителя Росрыболовства Петру Савчуку (см. “Ъ” от 2 марта). По словам Александра Ефремова, после этого в качестве временной меры приморское управление Росрыболовства начало разрешать добычу квотируемого вида рыбы в прилове, если его доля не превышает объем основного вида промысла. Но впоследствии в таком разрешении было отказано, указывает он. В Росрыболовстве и ФСБ на вопросы “Ъ” не ответили.
По оценкам источника “Ъ” в отрасли, на рынке 31,9 тонн тихоокеанской сельди в виде мороженого филе в текущих ценах может стоить до 3,5 млн руб.
Оспариваемые права — часть инвестиционной квоты, которую получила структура «Доброфлота» в обмен на строительство завода по переработке стоимостью 1,7 млрд руб., указывает Александр Ефремов. По его словам, претензии со стороны регулирующих органов, подобные тем, что возникли в случае с РК «Новый мир», ставят под сомнение освоение таких квот и ведение специализированного промысла. В результате только на Дальнем Востоке в этом году может быть не освоено более 100 тыс. тонн ресурса, предупреждает он.
Замдиректора УК «Норебо» Сергей Сенников говорит, что любую правовую неопределенность пограничники сегодня толкуют в свою пользу. «Чтобы решить проблему, Росрыболовству надо или четко определить в правилах рыболовства возможность прилова сельди при промысле других видов, в том числе в период запрета вылова сельди как основного объекта, или договариваться с пограничниками о едином подходе в применении действующих правил»,— рассуждает он.
Адвокат «Токарев и партнеры» Алексей Токарев считает, что у РК «Новый мир» практически нет шансов на отмену решения управления Росрыболовства в суде. По его словам, компании необходимо было для начала получить экспертное заключение, что вылов без прилова даже в запрещенный для добычи сельди период невозможен. Сейчас же компания пытается, по сути, легализовать деятельность, указывает юрист.