Апелляционный суд вынес решение по делу о загрязнении озера Первое стоками ТЭЦ-2

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение о признании недействительным предписания управления Росприроднадзора по Челябинской области, обязывающего ПАО «Фортум» прекратить сброс загрязняющих веществ с Челябинской ТЭЦ-2 в озеро Первое. По делу принято новое решение об отказе истцу в удовлетворении требований. «Фортум» должен был прекратить сверхнормативный сброс загрязняющих веществ к апрелю 2020 года, но этого не произошло. За время судебного разбирательства Росприроднадзор согласовал компании новый план сокращения загрязненных стоков до 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес решение по спору ПАО «Фортум» с Росприроднадзором о сбросе загрязняющих веществ Челябинской ТЭЦ-2 в озеро Первое. Предписание управления Росприроднадзора по Челябинской области от 22 февраля 2019 года о прекращении сверхнормативного загрязнения водоема к апрелю этого года, ранее оспоренное в первой инстанции, признано законным. Резолютивная часть постановления апелляции опубликована в картотеке арбитражных дел.

«Решение Арбитражного суда Челябинской области от 21 января 2020 года по делу отменить. В удовлетворении требований публичного акционерного общества “Фортум” отказать», говорится в постановлении. Решение апелляционного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражном суде Уральского округа в течение двух месяцев.

Суд первой инстанции по иску ПАО «Фортум» признал предписание регионального управления Росприроднадзора недействительным, а ставшее правопреемником областного ведомства Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора обязал установить новый срок его исполнения с учетом характера нарушения, а также с учетом плана снижения сбросов ТЭЦ-2. Надзорное ведомство направило апелляционную жалобу.

Нарушения природоохранного законодательства были выявлены пять лет назад. Еще в сентябре 2015 года региональное управление Росприроднадзора обязало «Фортум» до 4 июля 2016 года «разработать и осуществить мероприятия», исключающие сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах ТЭЦ-2 в озеро Первое. Для этого предприятие должно было выполнить реконструкцию системы промышленной ливневой канализации с установкой очистных сооружений. Компания оспорила это решение в суде, и срок устранения нарушений был перенесен на 2019 год. В ходе проверки в феврале 2019 года Росприроднадзор установил, что выполнены только проектные работы, к строительно-монтажным компания за четыре года так и не приступила. В результате «Фортум» получил очередное предписание о прекращении сверхнормативного загрязнения озера. В марте 2019 года надзорное ведомство в ходе еще одной внеплановой проверки выявило факт сброса Челябинской ТЭЦ-2 сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышала нормативы до 8,9 раз.

ПАО «Фортум» факт нарушений не отрицает, но считает, что устранить их возможно лишь к декабрю 2025 года. По поводу решения апелляционного суда в компании заявили, что «на этот раз воздерживаются от комментариев».

В октябре 2019 года Росприроднадзор согласовал для Челябинской ТЭЦ-2 новый план поэтапного достижения нормативов допустимого сброса, по которому предусмотрена полная реконструкция теплоэлектростанции с заменой угля на газ в срок не позднее 22 декабря 2025 года.

Озеро Первое в Челябинске подвержено значительному антропогенному воздействию. По данным доклада министерства экологии региона об экологической ситуации в Челябинской области в 2019 году, в воде озера Первое зафиксировано повышенное содержание металлов. Так, максимальная концентрация марганца в 26 раз превысила предельно допустимую (ПДК), меди — в 3,1 раза, цинка — в 3,6 раза, железа — в 2,9 раза. Превышение наблюдалось и по нефтепродуктам — 1,6 ПДК и фторидам — 1,3 ПДК.

В мае этого года управление Росприроднадзора по области проводило лабораторные исследования воды в челябинских водоемах в местах массового отдыха горожан. Установлено, что пробы из озера Первое в районе пляжа в переулке Мамина не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям и купаться там нельзя. Главный государственный санитарный врач Челябинской области в начале июня внес предписание в адрес руководства регионального центра «О выполнении мероприятий по улучшению санитарного состояния зон рекреации водных объектов на территории Челябинской области в летний период 2020 года».

Юлия Гарипова