Рынку подольют бензина
Нефтекомпании заставят продавать больше топлива на бирже
Обязательные нормативы для нефтекомпаний по продаже топлива на бирже будут увеличены. Но, по данным “Ъ”, ФАС и Минэнерго пока не достигли согласия в том, насколько они вырастут. ФАС настаивает на росте доли биржевых продаж бензина с нынешних 10% до 15% от производства, а Минэнерго согласно только на 11%. Тем временем цена бензина на бирже, непрерывно повышавшаяся с мая, уже демонстрирует признаки стабилизации.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
ФАС и Минэнерго принципиально согласовали позицию по увеличению нормативов биржевых продаж топлива, рассказали источники “Ъ” в отрасли. Но пока не достигнута договоренность о том, насколько они вырастут. Так, по мнению ФАС, нефтекомпании должны в 1,5 раза увеличить обязательные продажи на бирже СПбМТСБ — до 15% от производства для бензина и 9% для дизтоплива. Минэнерго же выступает за более осторожный вариант: 11% по бензину и 7% по дизтопливу. В ФАС и Минэнерго отказались от комментариев.
Согласно действующему совместному приказу ФАС и Минэнерго, крупные нефтекомпании, занимающие доминирующее положение на рынке — «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть»,— должны продавать на бирже 10% от выпуска бензина и 6% от производства дизтоплива, а также авиакеросин и мазут в соответствующих долях. Если компании не исполняют это обязательство, ФАС может признать их виновными в нарушении конкуренции. На практике этот норматив воспринимается независимыми игроками рынка в качестве гарантии того, что они смогут иметь доступ к товару крупнейших нефтекомпаний, даже не имея с ними долгосрочного контракта или в условиях дефицита топлива.
Участники рынка, главным образом трейдеры, несколько лет добивались увеличения норматива, но нефтекомпании идут на это неохотно.
Так, у «Газпром нефти» и особенно у ЛУКОЙЛа может не хватить для этого топлива, поскольку у них весьма крупные собственные сети АЗС. ЛУКОЙЛ изначально развивал розничный бизнес в России таким образом, чтобы подавляющую часть своего топлива продавать через собственные заправки. Увеличение норматива приведет к тому, что компании будет сложно это реализовать и, возможно, ей придется самой покупать топливо на бирже. Подобную практику ФАС считает крайне нежелательной, поскольку в периоды дефицита на рынке она приводит к быстрому росту биржевых цен. У «Роснефти» такой проблемы нет, и компания традиционно продает на бирже более 20% произведенных нефтепродуктов.
Вопрос повышения норматива биржевых продаж всегда приобретает особую актуальность в ситуации роста биржевых цен. Так, в начале июля цены на бирже почти каждый день ставили новые рекорды, и стоимость бензина АИ-95 доходила до 60 тыс. руб. за тонну, а АИ-92 — до 51 тыс. руб. за тонну. 8 июля топливо начало дешеветь: стоимость АИ-92 и АИ-95 опустилась на 0,9% и 1,7%, до 50,3 тыс. руб. за тонну и 57,7 тыс. руб. за тонну соответственно.
Вице-президент РТС Ринат Фаттахов считает, что повышение нормативов биржевых продаж — положительный сигнал для рынка, «это знак его участникам, что объемы продаж топлива на бирже будут увеличиваться».
По его мнению, важным требованием было бы, чтобы компании, не занимающие доминирующего положения на рынке, такие как ТАИФ, «Танеко», «Фортеинвест», Антипинский НПЗ, наряду с крупными нефтекомпаниями также выполняли нормативы продаж. Он также отмечает, что ситуация с ценами на бензин по мере увеличения производства на НПЗ после просадки в июне стабилизуется: «Необходимо еще добавить 20% по АИ-92».
По словам главы «Петромаркета» Ивана Хомутова, рост отпускных цен НПЗ на бензин в РФ, который наблюдался в мае и июне этого года, был связан с двумя факторами: первый — рост мировых цен на нефть и, как следствие, цен на бензин в Европе, второй фактор — это убыточность НПЗ в мае—июне из-за низких экспортных цен. Это подталкивало компании к увеличению стоимости моторных топлив на внутреннем рынке — в частности, бензина, чтобы хоть как-то снизить свои убытки, отмечает он. По оценкам господина Хомутова, в июле российские НПЗ наконец начали генерировать прибыль в основном за счет снижения стоимости перерабатываемой нефти из-за роста экспортной пошлины с $8,3 на тонну в июне до $37,8 в июле. Кроме того, резко упал размер демпферной составляющей, которую НПЗ должны платить в бюджет. Это, полагает эксперт, дает надежду на то, что рост оптовых цен на бензин остановится.