Глава Минстроя РФ Владимир Якушев о развитии комфортной среды

Современная история развития мегаполисов показывает одно: если условия для жизни людей не созданы, в небытие уйдет и большой промышленный город. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимир Якушев убежден, что удобным для жизни и востребованным может быть как малый, так и большой город. Но все в конечном итоге будет сводиться не к его масштабу, а к тому, насколько удобно и комфортно здесь жить.

Сегодня благодаря реализации нацпроектов, в том числе и нашего профильного — «Жилье и городская среда», мы видим, как меняются многие российские города. В них появляются новые общественные территории, строятся современные жилые кварталы и социальная инфраструктура, расселяется аварийное жилье… Города меняются для каждого из нас. Эти положительные изменения служат тем самым драйвером развития инвестиционной привлекательности. Потому что невозможно открыть кофейню там, где нет тротуара и пешеходная доступность под большим вопросом, невозможно развивать сеть спортклубов, понимая, что общественный транспорт не позволит людям добираться до них быстро и удобно.

Для оценки состояния городов у нас есть особый критерий — индекс качества городской среды, оценивающий сразу 36 взаимосвязанных количественных индикаторов. При этом он позволяет выработать на основе полученных результатов рекомендации по всестороннему улучшению территории. Смотришь на результаты индекса и понимаешь: здесь хромает транспортная сфера, тут вопросы по расселению аварийного жилья, здесь нужны новые детские сады и больницы. Теперь остается дело не за малым, как хотелось бы сказать, а за большим: воплотить это в жизнь и создать ту самую среду, в которой будет хорошо человеку. А значит, и всем сопутствующим сферам бизнеса, из которых и складывается экономика городов.

На благоустройство городов только из бюджета РФ в этом году будет направлено почти 45 млрд руб.— такая сумма зарезервирована в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды». Именно этот проект — один из самых узнаваемых и успешных: в прошлом году в нем участвовали 3,158 тыс. муниципальных образований, в порядок привели 22 тыс. общественных пространств и дворов по всей стране. Регионы и муниципалитеты выполнили планы по благоустройству в три раза.

Как выглядеть городам — решают их жители. Они участвуют в обсуждении проектов программ формирования комфортной городской среды, выбирают дизайн-проекты, вносят посильную финансовую лепту, оценивают результат. В прошлом году активное участие в решении вопросов развития городской среды приняли участие более одиннадцати миллионов человек. Форм участия масса: это общественные обсуждения, форумы, анкетирование, опросы и фокус-группы, проектные семинары, мастерские. 2020 год добавил новые форматы — онлайн-голосование на различных платформах и в соцсетях.

Активное участие объединяет горожан. Особенно это заметно в малых городах. Пространства, которые здесь создаются, служат в дальнейшем точками притяжения людей. Этот критерий несет в себе значимый положительный эффект и имеет важное значение в сплочении наших граждан. Вместе с новыми объектами формируются и новый образ мышления жителей.

Изначально мы ставили задачу, чтобы бюджет РФ покрывал только часть расходов — остальные средства привлекаются на условиях софинансирования из региональных и местных бюджетов. В 2019 году регионы вложили в преображение городов 21 млрд руб., еще 12 млрд руб.— это средства местных бюджетов и почти 2 млрд руб.— внебюджетные деньги.

На Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, который впервые был проведен в 2018 году, мы разыгрываем 5 млрд руб. на проекты благоустройства в исторических городах и городах с населением до 100 тыс. человек. Условия составлены таким образом, что шанс на успех имеют только те заявки, которые помимо качественного архитектурного решения имеют прогнозируемый социально-экономический эффект и подготовлены с учетом мнения жителей. По итогам реализации 80 проектов—победителей третьего конкурса, который прошел в начале этого года, прогнозируется создание 5 тыс. рабочих мест, а доходы бюджетов от эксплуатации благоустраиваемой территории могут превысить 900 млн руб. в год. Суммарный по всем проектам пешеходный трафик ожидается на уровне 22,5 млн человек в год.

Современный подход к управлению городами и их экономикой состоит в комплексном, синхронизированном развитии. Только при таком подходе, который включает в себя привлечение экспертов разных профилей, применение больших данных, участие граждан, наши города будут развиваться наиболее эффективно и становиться привлекательными и для жизни, и для бизнеса.