Букмекеры вышли на ринг
Участники рынка разделились по вопросу его реформы
Ассоциация букмекерских контор (АБК) и «Париматч» попросили президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Михаила Мишустина не принимать концепцию реформы рынка, предложенную Федерацией бокса России. По их мнению, ликвидация действующих саморегулируемых организаций (СРО) и передача контроля над рынком единой структуре помешают конкуренции. Крупнейший участник рынка «Лига ставок» поддерживает идею изменений на рынке.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
АБК 20 июля направила президенту РФ Владимиру Путину и премьер-министру Михаилу Мишустину письмо против реформы рынка, предложенной ранее Федерацией бокса России (копия письма есть у “Ъ”). Под документом подписались руководители компаний, входящих в АБК, включая «Фонбет», BingoBoom, «Балтбет», «Олимп», а также, например, букмекерской конторы «Париматч» (входит в Первую СРО букмекеров). В пресс-службе правительства подтвердили получение письма.
Как сообщал “Ъ” 5 июня, генеральный секретарь Федерации бокса Умар Кремлев в письме правительству предложил ликвидировать действующие СРО рынка букмекеров и создать государственную публично-правовую компанию (ППК) «Единый регулятор спортивного прогноза».
Она должна будет контролировать отчисления букмекеров спортивным федерациям и лигам, а также получить полномочия действующих СРО и частично надзорные функции Федеральной налоговой службы (ФНС) и Роскомнадзора. При ППК Федерация бокса предлагает создать единый центр учета переводов ставок, через который будут проходить все ставки и выплаты по ним. Реформа, по мнению федерации, нужна, чтобы обелить рынок и увеличить отчисления на спорт. Ответ на это письмо сейчас «в работе», говорят в пресс-службе правительства. В Федерации бокса не ответили на запрос “Ъ”.
Сейчас букмекерский рынок регулируется двумя СРО, при которых работают и два центра учета перевода интерактивных ставок (ЦУПИС). Первая СРО букмекеров (включает крупнейшую букмекерскую контору «Лига ставок», Winline, «1хСтавка» и др.) управляет ЦУПИС, созданным с НКО «Мобильная карта», а АБК — ЦУПИС на базе платежной системы Qiwi. По данным «Рейтинга букмекеров», в 2019 году выручка букмекеров в России составила 137,5 млрд руб., из них 89,4 млрд руб. пришлось на легальный бизнес. 5% доходов, но не менее 15 млн руб. в квартал букмекеры обязаны переводить в пользу спортивных федераций.
АБК считает инициативу Федерации бокса «однобокой» и «неприемлемой».
На рынке уже установлен «полный налоговый контроль», система успешно действует и не вызывает нареканий ФНС и Центробанка, при этом среди букмекеров есть «реальная конкуренция», благодаря которой спортивные федерации могут заключать спонсорские контракты с компанией, предлагающей самую высокую цену, говорится в письме. Букмекерские организации должны оставаться под надзором государственных органов, добавляет президент BingoBoom Константин Макаров. Инициативы Федерации бокса «можно без труда реализовать и в текущем формате работы существующих СРО», считает глава Parimatch в СНГ Дмитрий Сергеев.
Ранее часть букмекеров также говорили об опасениях, что реформа может усилить позиции «Лиги ставок», которая тесно сотрудничает с Федерацией бокса. Представитель президента «Лиги ставок» и Первой СРО Юрия Красовского передал “Ъ” его заявление, смысл которого сводится к поддержке необходимости изменений на рынке, при этом поставив условие его цитирования только в полном объеме.
«Судьба инициативы будет зависеть от того, к чьим доводам прислушается власть.
На фоне объема задач я не ожидаю, что правительство всерьез будет рассматривать столь обширные меры,— рассуждает основатель портала "Рейтинг букмекеров" Паруйр Шахбазян.— С другой стороны, на днях Госдума провела за пять минут через два чтения, спустя год после первого, весьма спорный закон для букмекерского рынка (“Ъ” сообщал об ужесточении требований к приему ставок 23 июля.— “Ъ”), так что можно ожидать всего».
В букмекерской отрасли уже происходит «ряд достаточно стрессовых процессов», включая принятие законопроектов о запрете ставок не на спорт и деофшоризации, подтверждает руководитель практики игорного бизнеса в Восточной Европе Dentons Илья Мачавариани. В этих условиях, считает он, хотя техническая реализация предложений Федерации бокса пока неясна, любое кардинальное изменение регулирования «сложно назвать положительным» для рынка.