Подрядчики проставляют стоимость работ в многоквартирных домах исчезающими чернилами

В Москве разгорелся скандал вокруг оформления актов приемки работ по капремонту в многоквартирных домах. Муниципальные депутаты в районах Басманный и Черемушки опубликовали ролики, в которых из подписанных актов исчезает при нагревании зажигалкой стоимость работ в 1,7–2,2 млн руб., проставленная шариковой ручкой. Депутаты не исключают, что технология используется для завышения смет на работы. В столичном Фонде капремонта заверили, что акты составляют подрядчики, но подчеркнули, что работу оплачивают по нескольким документам, суммы в которых должны совпадать. Юрист говорит, что эти действия можно квалифицировать по статье УК РФ о фальсификации доказательств, но уточняет, что полиция редко дает ход таким делам.

Видеоролик с актом приемки выполненных работ по капремонту в многоквартирном доме опубликовала муниципальный депутат района Басманный Людмила Штейн. Она показывает в камеру документ с шестью подписями, в том числе представителей управляющей компании, местной управы, старшего по дому, печатями ГБУ «Жилищник» Басманного района и «Москапстроя» и проставленной внизу шариковой ручкой стоимостью работ — 1,774 млн руб. После того как депутат подносит к листу зажигалку, сумма из документа исчезает. По словам госпожи Штейн, речь об акте по форме КС-2 о проделанном в многоквартирном доме капремонте, который ей принесли на подпись как муниципальному депутату. «Подносим зажигалку к сумме — и происходит чудо»,— добавила она.

Отметим, что симпатическими чернилами пользовался, например, революционер Владимир Ленин. По легенде сидя в тюрьме он писал между строк тайные послания молоком, а чернильницей у него выступал хлебный мякиш. Впрочем, у Владимира Ленина при нагревании послание, наоборот, проявлялось, а не исчезало.

В Москве это уже не первый инцидент с актами приемки работ. 9 июля муниципальный депутат района Черемушки Елена Селькова опубликовала аналогичный ролик, в котором при поднесении зажигалки из акта приемки ремонтных работ в жилом доме (по той же форме КС-2) исчезала проставленная стоимость работ в 2,65 млн руб. Госпожа Селькова объяснила, что речь идет о здании на улице Обручева, в котором меняли лифты. Документ попал к ней как к «резервному» муниципальному депутату — ответственный за приемку капремонтов в районе парламентарий из «Единой России», по словам госпожи Сельковой, заболел. «Для этого и нужны независимые депутаты — чтобы снизить коррупцию при капремонте»,— рассудила она.

В столичном департаменте капремонта переадресовали за комментариями в городской Фонд капитального ремонта. В этом ведомстве, в свою очередь, заверили, что попавшие к Людмиле Штейн и Елене Сельковой акты составлялись подрядными организациями и к «оплате в фонд не представлялись».

На вопрос, какие санкции грозят подрядчикам и будет ли проведено соответствующее разбирательство, в фонде не ответили.

Константин Савин из адвокатской компании «Павлова и партнеры» подтверждает, что документ по форме КС-2 составляет подрядчик, а его действия можно квалифицировать по ч. 1 ст. 303 УК РФ как фальсификация доказательств по гражданскому и арбитражному процессу. По этой статье виновным грозят штрафы в размере до 300 тыс. руб., исправительные работы на срок до двух лет или арест на срок до четырех месяцев. Однако господин Савин говорит, что попытаться привлечь виновных к ответственности можно лишь после судебного процесса, который в случае с капремонтом жилья должны инициировать заказчики работ из управ. «Но перспективы такого разбирательства туманны. Полиция на эти заявления практически не реагирует. Статья про фальсификацию в гражданском процессе фактически не работает»,— говорит эксперт.

В столичном Фонде капитального ремонта подчеркивают, что основанием для оплаты работ подрядчикам выступает не один акт по форме КС-2, а «целый комплект документов». Господин Савин подтверждает, что помимо акта КС-2 с перечислением выполненных работ есть еще акт КС-3 и договор подряда.

«Одного акта для мошенничества недостаточно, надо весь пакет такими чернилами оформлять. Все равно стоимость работ подтверждается договором подряда»,— недоумевает эксперт.

Он называет схему странной, не исключая, что она используется подрядчиками «не для мошенничества, а для сглаживания бюрократических углов». Отметим, что в комментариях к публикации депутата Людмилы Штейн один из подрядчиков рассуждал как раз о сложности и продолжительности согласований нескольких актов, в ходе которых стоимость работ может «незначительно корректироваться», но затем он стер свои рассуждения. «Если суммы, указанные в актах приемки выполненных работ, отличаются от сумм в других документах, включая акт по форме КС-2, такие комплекты вообще не принимаются к оплате»,— заверили в Фонде капитального ремонта. При этом в ведомстве пообещали, что фонд переходит «на централизованную систему автоматизированного формирования актов приемки выполненных работ с заполнением сумм машинописным текстом в целях повышения эффективности работы». Когда произойдет переход на такую систему, в фонде не пояснили, но дали понять, что ее запуск «поможет исключить такие отклонения».

Александр Воронов