По оценке первого вице-губернатора края Андрея Алексеенко, несмотря на пандемию на Кубани наблюдается положительная динамика по объемам ввода жилья

Экономика Региона: Каковы основные показатели строительной отрасли в первом полугодии 2020 года?

Андрей Алексеенко: За I полугодие 2020 года в Краснодарском крае выполнено работ по виду деятельности «Строительство» на сумму 105,4 млрд руб., или 100,3% к соответствующему периоду 2019 года в сопоставимых ценах. В структуре объема строительно-монтажных работ большая часть приходится на строительство жилых и нежилых зданий — 35,8%, на работы строительные специализированные — 33,6%, на строительство инженерных сооружений — 30,6%, в числе которых на строительство автомобильных и железных дорог, а также мостов приходится 19,9%.

В январе–июне 2020 года в крае введено в эксплуатацию 5859 жилых зданий общей площадью 1908,4 тыс. кв. м, или 106,0% к соответствующему периоду 2019 года. Это более 29,9 тысяч новых квартир и индивидуальных домов. По итогам первого полугодия Краснодарский край сохраняет третью строчку рейтинга по вводу жилья среди субъектов России после Москвы и Московской области.

Из общего объема жилья введено 158 домов массовой застройки общей площадью 1158,7 тыс. кв. м, или 120,3% к соответствующему периоду 2019 года, и 5701 индивидуальный дом общей площадью 749,7 тыс. кв. м, или 89,5% к соответствующему периоду 2019 года. Снижение показателей индивидуальной застройки обусловлено отсроченной регистрацией, связанной с приостановкой деятельности МФЦ в условиях действующих ограничений в связи с эпидемиологической ситуацией на территории края.

Несмотря на пандемию коронавируса и ограничительные меры в настоящее время, мы наблюдаем положительную динамику по объемам ввода жилья и строительно-монтажных работ. Строительство объектов ведется с учетом неукоснительного выполнения рекомендаций Роспотребнадзора.

ЭР: Какую поддержку получила строительная отрасль в период пандемии?

АА: В апреле минстроем России были разработаны меры поддержки строительной отрасли на фоне ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции. В числе таких мер программа по выдаче льготных ипотечных кредитов. Предусмотренный лимит программы составляет 740 млрд руб.— это примерно 247 тыс. кредитов. Таким образом планируется поддержать порядка 13,5 млн кв. м первичного рынка жилья на территории России. Льготные ипотечные кредиты выдают банки Сбербанк, ВТБ, Альфа Банк, Промсвязьбанк, ФК Открытие и ДОМ.РФ. Данная программа начала работать с 20 апреля текущего года.

Также реализуется программа по субсидированию ставок на получение кредитов под 5,5% годовых для компаний строительной отрасли. Обязательным условием является обеспечение ввода многоквартирных домов в 2020–2021 годах в соответствии с проектными декларациями и сохранение численности занятых работников. Общий объем субсидирования составляет 12,5 млрд руб.

Кроме того докапитализирован Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства на 30 млрд руб. Бюджетные ассигнования на достройку «замороженных» многоквартирных домов уже выделены. Эта господдержка восстановит права как минимум 10 тыс. граждан.

В числе мер поддержки отрасли значится и предоставление государственной гарантии институту развития ДОМ.РФ в размере 50 млрд руб. для обеспечения привлечения заемных средств и приобретения стандартного жилья у организаций-застройщиков для его последующей реализации. Администрация Краснодарского края на основании предложений застройщиков уже сформировала и направила в Минстрой России и АО «ДОМ.РФ» перечень объектов незавершенного жилищного строительства в Анапе, Краснодаре и Сочи, которые лучше всего соответствуют критериям реализации программы.

Также происходит возмещение кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства. Недополученные доходы возмещаются по кредитным договорам, заключенным со строительными компаниями до 1 мая 2020 года. Целью кредита должны быть покупка земли для жилищного строительства или сопутствующей инфраструктуры, а также финансирование строительства таких проектов. Для системообразующих предприятий строительной отрасли допускается субсидирование покупки промышленных объектов и техники, необходимой для возведения жилья. Три крупнейших застройщика Кубани вошли в федеральные перечень системообразующих предприятий. В аналогичный региональный перечень попала 61 организация, входящая в 15 групп компаний.

В рамках реализации мер по выдаче льготных ипотечных кредитов на территории края за первое полугодие выдано 17,7 тыс. ипотечных жилищных кредитов на сумму 37,8 млрд руб., к прошлому году рост составил 2,7%. Средневзвешенная процентная ставка по кредиту равна 8%, в прошлом году этот показатель достигал 10,6%.

Реализация государственной программы «Стимул» также способствует развитию строительной отрасли. Действует она с 2016 года, а в прошлом году вошла в нацпроект «Жилье и городская среда». По этой программе субсидирование строительства социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры происходит на условиях софинансирования: 67% вкладывает федеральный бюджет, 29,7% — региональный и 3,3% — в местный.

В качестве одной из антикризисных мер было предложено частично использовать средства компенсационных фондов для оказания помощи тем членам саморегулируемых организаций, которые оказались в сложной экономической ситуации. Предоставляемые членам СРО займы позволят обеспечить темпы строительства и будут направлены на выплаты зарплаты работникам, а также расчеты с поставщиками оборудования и материалов для выполнения обязательств по контрактам регулируемых закупок и по договорам на строительство жилых домов.

«На Кубани в сложившихся условиях, связанных с распространением коронавирусной инфекции, ни на одном социальном объекте строительство приостановлено не было и темпы работ не снижались»

ЭР: Каковы поступления налогов от строительных предприятий края в региональную казну? Какова динамика этих поступлений за последние пять лет?

АА: В консолидированный бюджет Краснодарского края от строительных организаций ежегодные налоговые поступления составляют 10 млрд руб. Всего за 5 лет налоговые поступления от строительных организаций составили 50,8 млрд руб., в том числе в 2019 году более 11 млрд руб., или 101% к 2018 году.

За I полугодие 2020 года в консолидированный бюджет Краснодарского края от строительных организаций поступило налогов на сумму 5,0 млрд руб., меньше чем за аналогичный период 2019 года на 11,4%. Это связано с ограничением деятельности строительных организаций в условиях пандемии, увеличением затрат на проведение профилактических мероприятий, на доставку строительных материалов и др.

ЭР: Назовите возможные точки роста строительной отрасли в будущем. Каких показателей по объему строительных работ и по вводу жилья в эксплуатацию необходимо достичь?

АА: В рамках нацпроектов на Кубани ведется строительство социальных, культурных и спортивных объектов. Это и является точками для развития отрасли. Кроме того, администрацией края проводится большая работа по привлечению частных инвестиций. Развитие строительной отрасли напрямую зависит от их объемов. По итогам 2020 года ожидается ввод жилья в объеме 4,1 млн кв. м, это объем строительно-монтажных работ на сумму 246,2 млрд руб.

ЭР: Как в крае идет работа по строительству школ и детсадов по нацпроектам? Скажется ли пандемия коронавируса на планах по вводу в эксплуатацию этих объектов?

АА: В рамках реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях согласно региональному проекту «Современная школа», входящему в национальный проект «Образование», ведется строительство четырех школ в Армавире на 1100 мест, в Кореновском районе — на 550 мест и двух образовательных учреждений в Сочи (в Сириусе — на 1100 мест, срок завершения намечен на этот год, и в Мамайке — на 800 мест, планируется ввести в эксплуатацию в 2022 году). Всего в текущем году мы завершим строительство трех школ, при этом образовательное учреждение в Сириусе будет построено к 1 сентября. Возведение объектов ведется без отставаний от графика, все контрольные точки национального проекта достигаются в установленные сроки.

В рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», который является частью национального проекта «Демография», в текущем году будет завершено строительство двух детских садов в Краснодаре по ул. Калинина на 200 мест (50 ясли) и в Кореновском районе на 325 мест (50 ясли).

Я лично совместно с департаментом строительства края и заказчиками по строительству в муниципальных образованиях держим на постоянном контроле ход строительства этих объектов. На регулярной основе организуются выездные мероприятия на объекты, проводятся селекторные и рабочие совещания с главами муниципалитетов.

Отдельно отмечу, что на Кубани в сложившихся условиях, связанных с распространением коронавирусной инфекции, ни на одном социальном объекте строительство приостановлено не было и темпы работ не снижались. На сегодняшний день последствий, связанных с введенными ограничениями, мы не наблюдаем. При введении ограничительных мер в целях своевременной поставки материалов и оборудования уполномоченными службами были организованы оперативные штабы, которые осуществляли выдачу пропусков, а на площадках строительства соблюдались все рекомендации Роспотребнадзора.

В рамках регионального проекта «Жилье», ставшего частью национального проекта «Жилье и городская среда», до 2022 года планируется завершить строительство пяти общеобразовательных организаций и одного детского дошкольного учреждения. Строительство социальных объектов ведется и в рамках федеральной программы «Стимул». В завершающей стадии строительства находится школа на 1100 мест по ул. Красных Партизан в Краснодаре, завершение строительных работ запланировано на август 2020 года, а уже 1 сентября школа откроет двери для своих учеников. Также четыре образовательных учреждения, общей вместимостью 5175 мест, строятся в Краснодаре по улицам Марины Цветаевой, Изобильной, Конгрессной и в пос. Знаменский-Зеленопольский. Завершение строительства двух школ по улицам Марины Цветаевой и Изобильной планируется в конце 2020 года, в 2021 году в пос. Знаменский-Зеленопольский и в 2022 году по ул. Конгрессной. Завершение строительства садика на 300 мест по ул. Героев Разведчиков в столице Кубани запланировано в 2021 году.

ЭР: Ведется ли проектирование новых социальных объектов?

АА: В 2020 году в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования были направлены 23 проекта социальных объектов, разработанных с учетом климатических, геологических и иных условий Краснодарского края, и 20 из них вошли в этот перечень. На сегодняшний день реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования содержит информацию о 60 проектах, разработанных для нужд Краснодарского края.

В рамках нацпроектов «Демография» и «Образование» за первое полугодие 2020 года получили положительное заключение государственной экспертизы 23 объекта, в том числе 11 детских садов общей вместимостью 1725 мест и 12 школ общей вместимостью 13175 ученических мест. В рамках краевой государственной программы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» в текущем году планируется выделить субсидии муниципальным образованиям Кубани из средств краевого бюджета для начала проектирования 25 социальных объектов — это детские сады и школы.

ЭР: В июне Фонд защиты дольщиков Кубани стал правопреемником ООО «ИСК “РАС”». Насколько сложна процедура передачи прав обанкротившихся компаний фонду?

АА: Передача прав и обязанностей от банкротящегося застройщика другому осуществляется в соответствии с законом о банкротстве. Он предусматривает совершение определенных процессуальных действий как со стороны должника, так и со стороны компании–приобретателя, и, естественно, от момента подачи фондом заявления о намерениях до вынесения судом решения о передаче прав и обязанностей проходит много времени. Решением суда от 9 июня 2020 года региональному фонду переданы права и обязанности застройщика по объектам «Иван да Марья» и «Парусная регата». В настоящее время ведется работа по регистрации перехода прав и обязанностей. Финансирование завершающего этапа строительства осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между федеральным и региональным фондами. Основная деятельность регионального фонда финансируется за счет краевого бюджета.

ЭР: Сколько проблемных объектов будут достроены в этом году, сколько обманутых дольщиков получат ключи от квартир?

АА: В 2020 году запланировано завершить строительство 119 проблемных объектов (это более 14 тыс. квартир). С начала года уже введено в эксплуатацию 37 домов (более 30%) общей площадью 500 тыс. кв. м. Наибольшее их количество в Краснодаре, Анапе и Новороссийске.

ЭР: Как на Кубани выстраивается работа с обманутыми дольщиками?

АА: Для защиты прав дольщиков на Кубани создана межведомственная комиссия, участие в которой принимают руководители правоохранительных, исполнительных и законодательных органов власти, а также представители ресурсоснабжающих организаций. Эта комиссия решает вопросы о достройке объектов.

В 2019–2020 годах предусмотрены субсидии муниципальным образованиям края в размере 1,0 млрд руб. (по 500 млн руб. ежегодно) на завершение строительства проблемных объектов высокой степени готовности. Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведен отбор таких муниципальных образований.

В рамках мероприятия «Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам» в 2019 году введен в эксплуатацию ЖК «Форт Карасун» (корпус 2/3) в Краснодаре. 13 мая 2020 года введен в эксплуатацию ЖК «Талисман». 30 июня 2020 года введены в эксплуатацию еще три многоквартирных дома, а именно ЖК «Южный» (литер 4) и ЖК «Территория Счастья» (2 дома).

Беседовал Андрей Ульченко