Удастся ли бизнесменам оспорить решения надзорных органов

200 российских компаний пожаловались на проверки. Их не должны были проводить: еще в начале пандемии правительство подписало соответствующий мораторий. Как сообщили в Корпорации МСП, около 200 малых и средних предприятий столкнулись с инспекциями этой весной. Больше всего обращений поступило за апрель. Хотя в рамках поддержки бизнеса правительство постановило отменить проверки компаний.

Что теперь делать бизнесменам? И можно ли оспорить решение надзорных органов? Президент Судебно-экспертной палаты России Денис Шульженко полагает, что если предприятиям был выписан штраф, отменить его уже не получится: «В первую очередь нужно писать в прокуратуру. Это аномальная ситуация — надзорный орган выполнил работу, хотя не должен был этого делать. Но если выявлено нарушение, то выступает уже другой свод законов. Соответственно, отменить санкции в результате того, что нельзя было проводить проверку, нельзя. Бизнесу остается только согласиться с результатом. Нужно было, когда приходила проверка, сразу реагировать и выяснять, на каком основании она производится. В данный момент это будет оспорить очень сложно».

Как сообщили в Корпорации МСП, чаще всего предприниматели жаловались на налоговую инспекцию — это около половины обращений. Впрочем, управляющий партнер компании Taxology Илья Мокрышев указывает, что не все действия ведомства можно назвать проверками: «В налоговой инспекции работают достаточно опытные товарищи. Они в лоб никогда такого нарушения не допускают. Я не думаю, что есть много ситуаций, когда, например, налоговая проверка началась во время моратория и выписано какое-то решение.

Скорее всего, речь идет о ситуациях, когда налоговая инспекция — а она сейчас очень часто такие вещи делает — не выписывая никакого решения, просто собирает информацию.

В порядке 93.1 есть такая статья НК, пункт 2, в рамках которой информацию можно собирать вне рамок налогового контроля. На мой взгляд, этой нормой существенно злоупотребляют, хотя формально никаких проверок не проводится. В последующем данные, которые получены по этим требованиям, инспекция, безусловно, использует уже для начисления, обоснования и всего остального. То есть получается, что формально они проверку не проводили, потому что это вне рамок, но по факту она была. К сожалению, перспективы такого оспаривания крайне невелики».

Согласно поручению премьер-министра Михаила Мишустина, мораторий на налоговые и таможенные проверки действовал до 30 июня, а для остальных контролирующих органов он останется в силе до 31 декабря.

Иван Якунин