Строительство полигона ТБО рядом с Кировской признано незаконным

Как стало известно “Ъ-Юг”, Ростовский областной суд признал незаконным строительство полигона по утилизации отходов на земельном участке рядом со станицей Кировской (Кагальницкий район). Суд согласился с заявлением прокуратуры, что участок был переведен из категории сельскохозяйственных земель в «земли промышленности» в нарушение градостроительного и земельного законодательства. На незаконность строительства в надзорный орган пожаловались жители Кировской, протестующие против запуска полигона рядом с населенным пунктом. Руководство реализующей проект компании «Донэкопром» комментировать дальнейшие перспективы стройки отказалось.

Ростовский областной суд удовлетворил иск прокуратуры Ростовской области о признании недействующим решения Кагальницкого районного собрания депутатов №160 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Кировского сельского поселения». Об этом сообщается на сайте суда. Мотивировочная часть решения будет опубликована 8 сентября.

Прокуратура обратилась в суд после проверки в связи с жалобами жителей станицы Кировской, выступающих против строительства комплекса по обращению с отходами. Оспоренное решение районного собрания депутатов позволило перевести участок сельскохозяйственной земли рядом со станицей в категорию «земли промышленности». После этого участок был передан инвестору для строительства комплекса.

Как следует из иска прокуратуры (копия есть в распоряжении “Ъ-Юг”), 3 мая 2018 года собрание депутатов Кагальницкого района внесло поправки в Правила землепользования и застройки Кировского сельского поселения. Поправки изменили границы зоны сельскохозяйственных угодий территории и установили для одного из земельных участков за чертой населенного пункта производственно-коммунальную зону второго типа. 14 мая постановлением администрации Кагальницкого района участок был переведен в категорию «земли промышленности».

Однако прокуратурой было установлено, что изменение территориального зонирования было осуществлено без обсуждения на общественных слушаниях, как того требует Градостроительный кодекс. Кроме того, в соответствии с постановлением правительства Ростовской области перевод земель в другую категорию должен быть одобрен региональным министерством имущественных отношений. Прокуратурой было установлено, что ведомство не рассматривало этот вопрос относительно спорного участка. Также надзорный орган заявил о нарушении Земельного кодекса, который предусматривает приоритет использования сельскохозяйственных земель, их особую охрану, которая выражается в том числе в недопущении их выведения из сельскохозяйственного оборота.

На этих основаниях прокуратура заявила в суд иск о признании спорного решения Кагальницкого районного собрания депутатов недействующим. Суд признал аргументы надзорного органа и удовлетворил иск.

Будут ли депутаты обращаться с жалобой в апелляционную инстанцию, пока неизвестно — председатель собрания Роман Михайловский затруднился ответить на этот вопрос. «Необходимо изучить мотивировочную часть судебного решения»,— сказал он “Ъ-Юг”.

Проект строительства комплекса по обращению с отходами на спорном участке реализует ООО «Донэкопром». Его генеральный директор Алексей Монастырский от комментариев отказался.

Напомним, о планах ООО «Донэкопром» создать в Кагальницком районе «экокомплекс по обращению с отходами производства и потребления, с объектом размещения отходов IV и V классов опасности» стало известно весной прошлого года. Проект предполагает строительство предприятия по сортировке и переработке ТБО с площадкой 11 га для хранения непереработанных отходов сразу за окраиной станицы Кировской. Ежегодно на площадку комплекса должны привозить 120 тыс. т отходов, из которых 80 тыс. т будут захоранивать на полигоне. Жители станицы выступили против возведения комплекса. После многочисленных протестных акций власти в июле объявили о приостановке строительства объекта и пообещали попробовать найти для него другой участок.

Вадим Водолазов