Власти думают над компенсациями для операторов

Государство может пойти навстречу операторам, которые просят компенсировать им затраты на бесплатный доступ к социально значимым сайтам, оцениваемые примерно в 200 млн руб. за три месяца. В качестве способа компенсации правительство предлагает размещать на бесплатных сайтах рекламу и баннеры для перехода на платные ресурсы, но операторам такой вариант кажется неэффективным. Они просят у властей налоговый вычет на закупки оборудования для повышения мощности сетей.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил в Минкомсвязь методику расчета недополученной выручки операторов связи от обеспечения бесплатного доступа к социально значимым сайтам в проекте «Доступный интернет», следует из письма (есть у “Ъ”) президента РСПП Александра Шохина замминистра связи Олегу Иванову от 2 сентября. Это сделано для определения механизмов компенсации операторам потерь от этого проекта, указано в письме. Ранее господин Иванов в письме господину Шохину от 13 августа (копия есть у “Ъ”) сообщил, что Минкомсвязь вместе с Минфином изучает возможности компенсаций операторам и исключения риска дополнительного налогообложения для них при оказании бесплатного доступа к значимым сайтам.

В Минкомсвязи переписку с РСПП оставили без комментариев, добавив, что затраты операторов минимизируются за счет снижения доли тяжелого контента, для чего были созданы специальные облегченные версии сайтов без видео. В Минфине сообщили, что к ним расчеты и предложения Минкомсвязи пока не поступали.

О том, что правительство не исключает возмещения затрат операторов за участие в проекте «Доступный интернет», 1 сентября заявил журналистам вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

По его словам, возможно, операторам разрешат размещать на бесплатных сайтах рекламу и специальные страницы, которые бы перенаправляли пользователей с бесплатного интернета на платный.

Это не единственный сценарий, который сейчас рассматривается, утверждают два источника “Ъ” в операторах связи. По их словам, на одном из совещаний в Минкомсвязи обсуждался вариант предоставить операторам в качестве компенсации налоговые вычеты с закупок оборудования для модернизации и расширения емкости сетей. При этом операторы, по словам одного из собеседников, предлагали не ограничивать суммы и объемы закупаемого оборудования.

В эксперименте «Доступный интернет», который проходит по поручению президента от 15 января и стартовал с 1 апреля, участвуют провайдеры домашнего интернета «Ростелеком», «ЭР-Телеком», МТС, NetByNet («дочка» «МегаФона») «Вымпелком», а также в отдельных регионах виртуальный мобильный оператор «СберМобайл», работающий на сети Tele2. Недополученную выручку только фиксированных операторов за три месяца эксперимента в комиссии по связи и IT РСПП оценили в 191,6–220,2 млн руб. в зависимости от скорости доступа (см. “Ъ” от 2 июля). В РСПП предупреждали, что при оказании бесплатного доступа к социально значимым ресурсам операторы помимо основных расходов могут столкнуться еще и с дополнительным налогообложением (см. “Ъ” от 13 апреля).

«Вымпелком» готов обсуждать различные варианты и подходы компенсации, главное, чтобы они были разнозначны расходам на проект, а порядок их расчета и получения был простым, заявил “Ъ” представитель оператора.

Он напомнил, что, по мнению компании, под понятие социально значимых сайтов могут подпадать только государственные сервисы, такие как сайт госуслуг. В «МегаФоне» и «ЭР-Телекоме» отказались от комментариев, в МТС и «Ростелекоме» не ответили на запросы.

«Важно, что Минкомсвязь осознает риски операторов от проекта, поэтому мы готовы продолжать совместную работу по определению оптимальной модели его исполнения»,— отметила руководитель рабочей группы РСПП по проекту «Доступный интернет» Ирина Левова. Она напомнила, что РСПП предлагает законодательно закрепить за операторами возможность взимать с граждан плату за доступ к сети связи в рамках проекта.

Юлия Тишина