Представители Башкирии и «Башкирской химии» в БСК не пришли к компромиссу

Акционеры Башкирской содовой компании от группы «Башкирская химия» и правительства Башкирии вчера подтвердили, что пока не готовы уладить возникшие между ними разногласия. На заседании совета директоров БСК, которое прошло в расширенном формате, представители «Башхима» как бы в противовес начатому в арбитражном суде Генпрокуратурой разбирательству о возвращении 100% акций БСК Российской Федерации решили отчитаться об успехах и рассказать о планах компании на ближайшую пятилетку. Представители Башкирии, как могло показаться, пытались преуменьшить эти успехи и доказать недостаточность инвестиций БСК в модернизацию и экологическую безопасность, а также неисполнение взятых предприятием социальных обязательств. В итоге стороны не смогли договориться даже о формулировках в протоколе заседания, взяв паузу до пятницы. По мнению собеседников „Ъ“, каждый из акционеров пытается выиграть время в расчете на то, что судьбу предприятия определят в Кремле.

Вчера в доме правительства Башкирии впервые в истории прошло расширенное заседание совета директоров Башкирской содовой компании (БСК), на которое допустили даже некоторых журналистов, в том числе „Ъ“.

Инициатором проведения заседания в таком формате был, по информации „Ъ“, контролирующий акционер БСК — группа «Башкирская химия». Он же предложил вопросы для обсуждения: итоги работы предприятия в первом полугодии и с момента создания в 2013 году, «рассмотрение возможных направлений поиска известкового сырья» для содового производства в Башкирии.

В БСК заявили, что такой формат заседания должен был продемонстрировать готовность его основного акционера к конструктивному диалогу с властью и общественностью.

Суть докладов генерального директора БСК Эдуарда Давыдова, между тем, сводилась в основном к тому, что предприятие находится в руках надежного контролирующего акционера:

с момента создания в 2013 году БСК увеличило объемы производства кальцинированной соды с 1,3 млн до 1,8 млн т, пищевой — с 110 до 157 тыс. т, каустической — с 180 до 213 тыс. т, ПВХ — с 217 до 264 тыс. т. Налоговые отчисления предприятия за тот же период увеличились втрое, до 11,6 млрд руб., дивидендные выплаты (у «Башхима» 62%, у Башкирии через АО «Региональный фонд» — 38%) — с 3,6 млрд до 13 млрд руб.

Башкирия с 2013 года получила 22,7 млрд руб. дивидендов, отметил господин Давыдов, подчеркнув, что в течение шести лет до создания БСК от АО «Сода», где Башкирии принадлежало 62% акций, республика получила всего 10 млрд руб. Акцентировать внимание на том, что «Сода» до 2013 года находилась под управлением «Башкирской химии», управляющий не стал.

Господин Давыдов с гордостью сообщил, что в период самоизоляции, связанный с пандемией коронавируса, предприятие сохранило рабочие места, платило двойную зарплату сотрудникам, которые выходили на работу, и компенсировало им стоимость проезда.

По просьбе заместителя министра земельных и имущественных отношений республики Ольги Ивановой он рассказал об экологической программе предприятия, в частности, о перспективах решения проблемы так называемых «белых морей» — шламонакопителей, где хранится более 60 млн т отходов предприятия (дистиллерной жидкости).

По словам главы БСК, полностью ликвидировать шламонакопители предприятие могло бы в течение 10 лет, направив на эти цели не менее 5 млрд руб. Наиболее эффективным в компании считают вариант бурения глубоких, до 2 км, скважин для закачки в них содержимого шламонакопителей. Первые такие скважины уже пробурены с разрешения Росприроднадзора, отметил Эдуард Давыдов.

При этом, признал директор, объем инвестиций в экологическую безопасность с учетом ужесточения требований Росприроднадзора недостаточен и должен быть увеличен.

Взаимными претензиями сопровождалось обсуждение в совете сырьевой проблемы БСК. «Гонка по поиску сырья», как выразился Эдуард Давыдов, продолжается с 1986 года, а власти и бизнес до сих пор не могут определить источники восполнения сырьевой базы предприятия.

Управляющий впервые пояснил, почему предприятие в 2018 году согласилось с предложением разрабатывать гору Куштау, от которой отказывалось на протяжении нескольких лет, претендуя на разработку другого шихана — Торатау (или Тратау), имеющего статус памятника природы

В 2016 году на БСК завершилась модернизация производства, что позволило работать на известняке худшего качества, чем на Торатау, отметил он.

Так как в сентябре, после масштабных выступлений общественности, власти Башкирии присвоили статус памятника вслед за Тратау и Юрактау также и горе Куштау, БСК согласилась еще полтора-два года добывать известняк на обводненных участках месторождения Шахтау, которое разрабатывает с 1950-х годов.

Однако, предупредил Эдуард Давыдов, в этом случае компания идет на «сознательный риск» загрязнения вод рек Белой и Селюк. Воды на глубине ниже 15 м содержат сероводород и сульфаты, при прорыве есть риск попадания этих веществ в водоемы. «Будем проводить укрепляющие мероприятия, чтобы этого не допустить»,— заверил господин Давыдов. Добыча на обводненных участках Шахтау, по его оценке, возможна до 2027 года.

Вариант завоза сырья из других регионов также обсуждается, но уже ясно, что он «убьет экономику предприятия в ноль», сделает невозможным экспорт продукции, отметил управляющий.

И Эдуард Давыдов, и председатель совета директоров БСК Григорий Рапота, а также участвовавший в заседании на стороне «Башхима» представитель Минпромторга России в очередной раз убеждали представителей башкирской стороны в том, что альтернативы разработке шиханов нет.

По этой причине связанное с БСК АО «Сырьевая компания» не планирует сдавать лицензию на работку Куштау, полученную в августе 2019 года. Напротив, БСК собирается уточнить в Роснедрах, может ли использовать лицензию, учитывая, что она была выдана раньше, чем Куштау стала особо охраняемой природной территорией территорией.

Впрочем, господин Давыдов позже заявил „Ъ“, что без согласия властей республики разработки Куштау быть не может. «Но за разъяснением мы все равно обратимся»,— оговорился он.

Возмущение Григория Рапоты вызвало выступление бывшего главы Башнедр, а ныне советника главы Башкирии Радия Хабирова Расиха Хамитова, который предложил компании рассмотреть варианты разработки других известняковых месторождений, которых, по его оценке, около десяти, а кроме того, раскритиковал «дедовские методы» получения соды, которыми пользуется предприятие.

«Вы там разберитесь у себя внутри. Просьба выработать консолидированную позицию»,— отреагировал на предложение принять «стройную стратегию» восполнения сырьевой базы, с которым выступил Расих Хамитов, господин Рапота.

Председатель совета напомнил, что именно по предложению Радия Хабирова год назад компания отказалась от планов разработки Торатау и переориентировалась на Куштау. Представители республики голосовали по этому вопросу единогласно, отметил он.

«Башхим» намерен исследовать правовые основания, на которых Куштау был присвоен охранный статус, дал понять Григорий Рапота. Что касается «дедовских методов», то, как заявил Эдуард Давыдов, все прочие методы производства соды в Стерлитамаке будут «золотыми» — с себестоимостью выше рыночной цены этого продукта.

Представители «Регионального фонда» предложили БСК отсрочить год возникновения острого дефицита сырья для компании за счет уменьшения объемов производства. Этот вариант вызвал недоумение у представителя Минпромторга, который предложил в таком случае добиться и снижения объемов потребления соды в других отраслях промышленности, например, в стекольной. В этом случае, отметил он, есть «риск экспансии» на этот рынок, где пока импорт соды составляет всего около 3%, иностранных производителей, в первую очередь, Турции. «Минпромторг этого допустить категорически не может»,— отметил он.

Отметим, что ранее и глава Минпромторга Денис Мантуров всячески лоббировал решение сырьевого вопроса БСК.

Стороны вчера не смогли договориться и о том, кто должен дать окончательное заключение на соответствие альтернативных участков известняка нуждам предприятия. Представители «Башхима» настаивают, что это должно быть такое «ведущее научное учреждение» как питерский Горный университет. Вице-премьер Башкирии Андрей Назаров и Расих Хамитов предлагают обратиться в Уральский государственный горный университет и Магнитогорский технический университет имени Носова, а питерский университет исключить из рассматриваемых экспертных учреждений.

В ходе обсуждения представители «Регионального фонда» находили все новые претензии к контролирующему акционеру, указав ему как на «не очень прозрачную структуру» холдинга, дороговизну содержания московского офиса, так и на недостаточные инвестиции в производство.

Произнося последний довод, они поставили «Башхиму» в пример такие компании как «Уралкалий» и «Уралхим» (принадлежат бизнесмену Дмитрию Мазепину), где инвестиции в производство существенно больше.

Ольга Иванова также заявила, что БСК в этом году не выполняет обязательства по объему пожертвований в Фонд социальных целевых проектов республики. Предприятие перечислило в фонд только около 200 млн из предусмотренных 700 млн.

Григорий Рапота объяснил снижение отчислений отказом от участия в этой программе компании «Хайдельберг цемент», связанной с «Башхимом». Она больше не видит перспектив развития в Башкирии из-за нерешенного сырьевого вопроса, отметил глава совета.

Он также дал понять, в «Башхиме» в целом сомневаются в эффективности таких пожертвований, так как средства, выделенные компанией, не послужили главной задаче: формированию «правильного» восприятия деятельности компании в регионе.

Как доказательство господин Рапота привел выступления активистов против разработки Куштау.

Еще один вопрос — о законности самого создания БСК в 2013 году, который был поднят руководством Башкирии после событий на Куштау, башкирская сторона вчера решила не обсуждать, несмотря на все попытки представителей «Башхима». Когда Григорий Рапота начал спрашивать представителей республики, с чем было связано их заявление об «обмане» республики при создании БСК, не стоит ли провести аудит сделки 2013 года, которая была еще в 2009 году согласована президентом республики Муртазой Рахимовым, премьером Раилем Сарбаевым, а позже, в 2013 году, целым рядом руководителей республики, Ольга Иванова заявила, что так как в арбитражном суде республики рассматривается иск Генпрокуратуры о возвращении Росимуществу всех 100% акций предприятия, пусть «оценку (этой сделке.—"Ъ-Уфа") «даст суд».

«Вопрос был поставлен президентом Российской Федерации»,— поддержал коллегу сотрудник «Регфонда» Алексей Сазонов, высказывание которого господин Рапота расценил как применение запрещенного приема.

Хотя представители Башкирии в совете вчера категорически отказались согласовать какие-либо формулировки в протоколе заседания, попросив дать дополнительное время на то, чтобы их «отточить», БСК по итогам опубликовала релиз о решениях, принятых советом директоров (у «Башхима» в совете шесть голосов, у республики — пять). Компания попросит дать оценку правомерности действий при создании БСК Счетную палату РФ. Должность заместителя председателя палаты занимает бывшая член совета директоров БСК Галина Изотова.

Григорий Рапота по этому поводу заявил, что хотя республика уже обратилась в правоохранительные органы, «мы должны провести собственный аудит».

Башкирия в конце августа передала в Генпрокуратуру и Следственный комитет заявления с просьбой проверить законность создания БСК. Власти региона считают, что следствием утраты контроля республики над главным активом холдинга — АО «Сода» стал ущерб на сумму 34 млрд руб.

На проверке законности сделки настоял также президент России Владимир Путин, который на заседании правительства РФ 26 августа сравнил политику частных акционеров БСК с «выкачиванием средств (компании.— „Ъ-Уфа“) любой ценой и в как можно большем объеме».

Вице-премьер Андрей Назаров по итогам заседания совета директоров заявил „Ъ“, что частные акционеры «попытались на заседании превратить просчеты в оправдание». «Но они вынуждены были признать правоту президента России в том, что средств, направляемых на модернизацию производства и решение экологических проблем, выделялось явно недостаточно»,— отметил он.

Представитель «Башхима» заявил, что компания удовлетворена итогами заседания. Предложенную повестку собрания собеседник объяснил тем, что «так как решения суда (по иску Генпрокуратуры.— „Ъ-Уфа“) еще нет, компания работает и управляется в штатном режиме, и повестка была сформулирована исходя из актуальных вопросов».

Тот факт, что несмотря на взаимные упреки и пикирования представители акционеров БСК вчера воздержались от резких оценок действий друг друга и открытого конфликта, собеседник в правительстве республики объясняет тем, что «все находятся в ожидании, что решат по поводу судьбы предприятия в Кремле».

Наталья Павлова