Госдума и Совет федерации обменяются парламентариями

В Госдуму в результате послевыборных кадровых перестановок возвращаются из Совета федерации два известных парламентария — Сергей Калашников (ЛДПР) и Олег Морозов («Единая Россия»). Первый возглавлял в нижней палате комитет по охране здоровья, а второй был вице-спикером. В обратном направлении проследуют несколько депутатов от разных фракций. Как поясняет эксперт, причинами «рокировки» являются коалиционные соглашения между властью и оппозицией и желание депутатов подстраховаться перед выборами в Госдуму 2021 года.

Сергей Калашников получит мандат депутата от ЛДПР Вадима Деньгина, который будет представлять в Совете федерации администрацию Брянской области. Господин Деньгин входил в тройку кандидатов в сенаторы, выдвинутых действующим брянским губернатором Александром Богомазом, переизбранным на новый срок 13 сентября. А сенатор Калашников занимал следующее после Вадима Деньгина место в партсписке ЛДПР на выборах Госдумы седьмого созыва в 2016 году.

Господин Калашников сообщил “Ъ”, что будет работать в комитете по экономической политике. По словам источника во фракции, он займет пост первого заместителя председателя комитета, который возглавляет депутат от ЛДПР Сергей Жигарев.

Сергей Калашников с сентября 2015 года представлял в Совфеде исполнительную власть Брянской области, занимал пост зампреда комитета по экономполитике. Ранее он был депутатом первой, второй и шестой Госдумы, а 1998–2000 годах работал министром труда и социального развития в правительстве Евгения Примакова. В шестом созыве Думы депутат возглавлял комитет по охране здоровья (после ухода в СФ его сменил Сергей Фургал) и в этом качестве внес в Госдуму в 2014 году законопроект об отмене введенного по инициативе президента Дмитрия Медведева «вечно летнего» времени. В сентябре 2015 года Институт социально-экономических и политических исследований назвал его одним из самых эффективных законотворцев.

Как пояснил “Ъ” сам Сергей Калашников, сенатор в большей степени занят проблемами своего региона, а в Думу он хочет вернуться, так как «у депутата больше возможностей для дискуссии, что делать для страны».

Возвращается в Думу и сенатор от Татарстана 66-летний Олег Морозов, победивший 13 сентября на довыборах по Нижнекамскому одномандатному округу. Это место освободилось в связи с гибелью при крушении вертолета Айрата Хайруллина. Олег Морозов, один из главных думских долгожителей, проработал в палате более 18 лет, четырежды избирался по одномандатному округу в Татарстане и дважды — по списку «Единой России». Во втором и третьем созывах возглавлял региональную депутатскую группу, с 2005 года был первым вице-спикером, а с декабря 2011 года — простым вице-спикером. В 2012 году депутат возглавил управление президента по внутренней политике, в начале 2015 года покинул этот пост, а осенью того же года был делегирован в Совфед президентом Татарстана Рустамом Миннихановым.

Свой переход в Думу господин Морозов объяснил тем, что он «командный человек» и перед ним «поставлены задачи руководством республики». В частности, он намерен бороться за строительство объездной дороги вокруг Нижнекамска и моста через Каму.

Какую должность он займет в Думе — это вопрос к руководству нижней палаты и партии, сказал господин Морозов.

Помимо Вадима Деньгина, как рассказали собеседники “Ъ” в думских фракциях, в Совфед также перейдут вице-спикер Госдумы от «Справедливой России» Ольга Епифанова (будет представлять главу Коми Владимира Уйбу), депутат от КПРФ Александр Некрасов (станет сенатором от главы Архангельской области Александра Цыбульского) и единоросс, депутат пяти созывов, олимпийский чемпион по борьбе Александр Карелин (от заксобрания Новосибирской области). Последний избран по одномандатному округу в Новосибирской области, который останется вакантным до следующих думских выборов.

В списке кандидатов в сенаторы от главы Чувашии Олега Николаева также фигурирует депутат-единоросс Алена Аршинова. Сейчас этот пост занимает Николай Федоров, первый зампред Совфеда и член Высшего совета ЕР, который тоже входит в тройку кандидатов в сенаторы. Как утверждает один источник “Ъ”, близкий руководству ЕР, пока все идет к тому, что господин Федоров сохранит свою должность. Другой собеседник “Ъ”, близкий руководству ЕР, говорит, что Алена Аршинова, скорее всего, все-таки попадет в Совфед, и эта «рокировка» планировалась уже давно. Госпожа Аршинова не ответила на звонки “Ъ”.

Единороссы, победившие в округах на довыборах в Госдуму 2019–2020 годов — это вероятные основные кандидаты ЕР в тех же округах и на основных выборах в 2021 году, считает политолог Александр Пожалов.

А одна из причин нынешней ротации, по словам господина Пожалова,— реализация коалиционных соглашений между губернаторами от «Единой России» и системной оппозицией.

Когда Сергей Калашников перешел из Госдумы в Совфед, ЛДПР не участвовала в выборах брянского губернатора, а спустя несколько лет получила в регионе освобожденный округ на довыборах в Госдуму под Бориса Пайкина, напоминает эксперт. Сейчас же в верхнюю палату в рамках той же коалиции с ЛДПР делегирован Вадим Деньгин. Правда, политолог не уверен, что 69-летний господин Калашников через год продлит депутатские полномочия, так как ЛДПР в последние годы последовательно омолаживает и обновляет свои депутатские ряды.

При этом на фоне роста политической конкуренции на партийном поле и неопределенности исхода выборов в Госдуму переход в Совфед на гарантированные пять лет выглядит более спокойным для тех депутатов, которые не уверены в своем переизбрании или решили отказаться от постоянной депутатской работы (как Александр Карелин, у которого не было бы проблем с очередной победой в своем округе), отмечает господин Пожалов. По его мнению, в зоне риска на выборах-2021 окажется «Справедливая Россия», которая даже в случае успеха получит меньше мандатов, чем у нее сейчас,— поэтому в Совфед на «защищенные» пять лет переходит Ольга Епифанова. А переход в сенаторы депутата-бизнесмена Некрасова — это удачное решение для КПРФ, так как партию на федеральных выборах вовсю критикуют за присутствие «спонсоров» на проходных местах, резюмирует Александр Пожалов.

Мария Макутина, Ксения Веретенникова, Андрей Винокуров