Пал Белгород великий с его бесконечным днем
Губернатор Евгений Савченко ушел в отставку после 27 лет правления
Глава Белгородской области Евгений Савченко, абсолютный рекордсмен России по времени пребывания на посту главы региона и последний действующий губернатор, назначенный первым президентом Борисом Ельциным, объявил в четверг о досрочной отставке. Врио губернатора, как ожидается, станет бывший зампред подмосковного правительства и экс-гендиректор Российского экологического оператора Денис Буцаев, назначенный в тот же день первым вице-губернатором области. Эксперты отмечают, что отставка правившего 27 лет губернатора ожидалась давно, но он, в отличие от других региональных тяжеловесов, не смог передать область выбранному им самим преемнику.
Отработав губернатором 27 лет, Евгений Савченко решил переквалифицироваться в сенаторы
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О своем уходе 70-летний Евгений Савченко, бессменно руководивший Белгородской областью с осени 1993 года, сообщил в четверг на совещании с руководителями региональных органов власти. По сообщению пресс-службы губернатора, досрочно сложить свои полномочия господин Савченко решил в связи с избранием депутатом облдумы (он возглавлял список «Единой России» на выборах 13 сентября) и уже написал соответствующее заявление на имя президента Владимира Путина. На заседании облдумы 22 сентября планируется рассмотреть вопрос о наделении уходящего губернатора полномочиями члена Совета федерации — представителя от регионального законодательного собрания, говорится в сообщении.
Чем известен Евгений Савченко
На том же совещании господин Савченко представил Дениса Буцаева, назначенного в четверг на пост первого заместителя губернатора. Сразу после этого белгородские Telegram-каналы сообщили, что господин Буцаев станет и врио главы области, но официально об этом пока не объявлено. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не ответил на запрос “Ъ”.
Вице-губернатор Белгородской области, начальник областного департамента экономического развития Олег Абрамов заявил “Ъ”, что уходит «эпоха». «Заслуги Евгения Степановича неоценимы: все, чего достиг регион, случилось при нем и благодаря ему. Все связано с ним, а мы лишь исполнители»,— сказал он.
По словам господина Абрамова, назначение в регион Дениса Буцаева позволяет надеяться, что область будет идти вперед «еще быстрее».
«В правительстве Московской области он зарекомендовал себя как профессионал в привлечении инвестиций и развитии региона. Думаю, в Белгородской области тенденция сохранится»,— сказал он.
43-летний Денис Буцаев, юрист по образованию, до прихода на госслужбу занимал руководящие должности в юридических департаментах представительств IBM и Hewlett Packard, а также был управляющим партнером инвестиционной группы «Панорама» и гендиректором проектной компании ООО «ПЭТ Технолоджи» (дочерняя структура ОАО «Роснано»). В 2013–2018 годах он работал в правительстве Московской области, занимая посты министра инвестиций и инноваций, а затем и зампреда правительства. В феврале 2019 года господин Буцаев был назначен гендиректором только что созданного Российского экологического оператора (РЭО), отвечающего за реформу системы обращения с отходами, но уже в ноябре того же года был отправлен в отставку — как полагали источники “Ъ”, в связи с уходом из Минприроды курировавшего мусорную отрасль замминистра Владимира Логинова.
Первый заместитель губернатора Белгородской области Денис Буцаев
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ
Кстати, в августе 2019 года, еще будучи главой РЭО, Денис Буцаев приезжал в Белгородскую область и на совещании с участием губернатора называл регион одним из лидеров по работе в новых условиях обращения с отходами. В то же время господин Буцаев обратил внимание Евгения Савченко на недостаточное количество заявленных на софинансирование в РЭО инвестпроектов и предложил губернатору совместно проработать вопрос о поддержке модернизации областной инфраструктуры.
Бывшие коллеги господина Буцаева по РЭО в разговорах с “Ъ” назвали его «энергичным управленцем».
«Увольнение и предшествующая ему ситуация — это результат обстоятельств, конфликтов и недопонимания в разных органах власти. Думаю, на новом посту у Буцаева все получится»,— пояснил один из собеседников “Ъ”.
Исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин отметил, что Денис Буцаев всегда выделялся европейским подходом к управлению, что проявлялось «и в бизнесе, и во власти». «Белгородская область — лидер в России по многим показателям, поэтому и проявить себя здесь труднее, чем где-либо еще. Но именно здесь для Дениса Буцаева открываются по-настоящему интересные вызовы»,— считает господин Губайдуллин.
В сентябре 2017 года Евгений Савченко, выступая на встрече Владимира Путина с избранными губернаторами, сам завел разговор о преемнике, пояснив, что выходит «на пятилетний финиш» и ему пора «думать и о той команде, которая останется после». В ответ президент выразил надежду, что господин Савченко подготовит «в течение ближайших лет достойную команду будущего Белгородской области».
Однако с тех пор вопрос о преемнике губернатора публично не поднимался.
Как признаются собеседники “Ъ” в областном правительстве, они ожидали, что Евгений Савченко, которому до конца срока оставалось два года, проведет и выборы в Госдуму 2021 года, после чего должен был определиться преемник.
Один из представителей местного бизнес-сообщества на условиях анонимности сообщил “Ъ”, что господин Савченко действительно готовил преемников, но, очевидно, администрация президента с его кандидатурами не согласилась. «После такого авторитарно сильного губернатора любой свой преемник не смог бы нормально управлять, взаимодействовать с элитами, он бы был связан по рукам и ногам,— предположил собеседник “Ъ”.— Хорошо, что до выборов нового губернатора есть целый год. У господина Буцаева будет время, чтобы зарекомендовать себя, познакомиться с условиями работы в регионе».
Итоги правления Евгения Савченко
Владимир Путин перед выборами 2017 года четко дал понять, что для Евгения Савченко этот срок последний, но транзит неожиданно произошел раньше 2022 года, а губернатору не оставили вариантов с преемником, как это позволено было сделать Алексею Гордееву в Воронежской области, отмечает политолог Владимир Слатинов. По его мнению, Белгородская область является «лакомым активом» для всех федеральных групп интересов, одна из которых и добилась желаемого.
«Конечно, Евгений Савченко сдает область, но вместе с тем могут быть и какие-то договоренности. К тому же он оставляет новому губернатору облдуму, состоящую из ''совета директоров'' — руководителей крупнейших предприятий, которые контролируют регион»,— добавляет эксперт.
Отставка Евгения Савченко ожидалась давно, поскольку на фоне остальных губернаторов он слишком явно выделялся продолжительным сроком правления, несмотря даже на отсутствие претензий к его работе, говорит политолог Ростислав Туровский. «Удивительно, скорее, то, как ему удалось пережить все прежние волны губернаторских ротаций. Но это как раз и было показателем его успешности. Буцаев пока один из вероятных кандидатов на должность врио и в любом случае стал одной из ключевых фигур в регионе»,— добавляет он.
Политолог Константин Калачев полагает, что назначение Дениса Буцаева могло состояться «по формальному принципу, так как он был во втором потоке кадрового резерва». «Лично я думаю, что Андрей Воробьев (губернатор Подмосковья.— “Ъ”) может влиять только опосредованно и это не его история,— рассуждает эксперт.— Буцаев пришел из бизнеса, долгое время был зампредом в Мособласти, потом ушел на федеральную историю. Биография подходящая, технократ. Трендам соответствует. Но, прямо скажем, неожиданно: я думал, что Савченко еще поработает».
Фотогалерея
Губернаторы-долгожители
Евгений Савченко был губернатором Белгородской области с 11 октября 1993 года (на сегодняшний день — 26 лет, 11 месяцев и 11 дней). Всенародно избирался в 1995, 1999, 2003, 2008 и 2017 годах. На последних выборах получил 69,3% голосов
Фото: Коммерсантъ / Михаил Квасов
Аман Тулеев возглавлял Кемеровскую область с 1 июля 1997 года по 1 апреля 2018 года (20 лет и 9 месяцев). Избирался всенародно в 1997, 2001 и 2015 годах. Подал в отставку после пожара в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня», в результате которого погибли 64 человека. Сейчас работает ректором Кузбасского регионального института развития профессионального образования
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
Леонид Полежаев — глава администрации Омской области с 11 ноября 1991 года, губернатор — с 17 декабря 1995 года по 30 мая 2012 года (всего — 20 лет, 6 месяцев и 19 дней). Всенародно избирался главой области в 1995, 1999 и 2003 годах. После отставки возглавил региональный общественный фонд «Духовное наследие»
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Костюков
Минтимер Шаймиев возглавлял Татарстан 20 лет, 6 месяцев и 2 дня: с 23 сентября 1989 года — как первый секретарь Татарского обкома КПСС, с 30 августа 1990 года — как председатель верховного совета республики, с 12 июня 1991 года — как ее президент. Находился в должности до 25 марта 2010 года. После отставки стал государственным советником Татарстана
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин
Экс-глава администрации Липецкой области Олег Королев занимал эту должность с апреля 1998 по октябрь 2018 года (20 лет, 5 месяцев и 20 дней). Всенародно избирался в 1998, 2002 и 2014 годах
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Виктор Кресс возглавлял Томскую область с 20 октября 1991 года по 17 марта 2012 года (20 лет, 4 месяца и 26 дней). Избирался в 1995, 1999, 2003 годах. После отставки по настоящее время работает сенатором от Томской области
Фото: Коммерсантъ / Алексей Смирнов
Муртаза Рахимов руководил Башкирией с 7 апреля 1990 года как председатель верховного совета, с 12 декабря 1993 года — как президент по 19 июля 2010 года (всего — 20 лет, 3 месяца, 12 дней). Всенародно избирался в 1993, 1998 и 2003 годах. После отставки возглавил благотворительный фонд «Урал»
Фото: Коммерсантъ / Альмир Сибагатуллин
Александр Волков руководил Удмуртской Республикой 18 лет и 10 месяцев: с 19 апреля 1995 года — как председатель госсовета, с 3 ноября 2000 года — как президент. Был отправлен в отставку 19 февраля 2014 года. Скончался 20 мая 2017 года
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Владимир Чуб возглавлял Ростовскую область с 8 октября 1991 года по 14 июня 2010 года (18 лет, 8 месяцев и 6 дней). Всенародно избирался в 1996 и 2001 годах. В 2011–2016 годах представлял Мурманскую областную думу в Совете федерации
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин
Александр Филипенко возглавлял Ханты-Мансийский автономный округ 18 лет, 3 месяца и 11 дней: с 18 ноября 1991 года — как глава администрации, с 13 ноября 1996 года — как губернатор. Всенародно избирался в 1996 и 2000 годах. После отставки занял должность аудитора Счетной палаты РФ
Фото: Коммерсантъ / Сергей Михеев