Белорусская оппозиция тоже может поправить
Светлана Тихановская хочет изменить конституцию и Избирательный кодекс
Белорусские оппозиционеры выступили с новой громкой инициативой: они намерены разработать поправки к конституции и Избирательному кодексу страны. Об этом заявил штаб Светланы Тихановской, называющей себя победителем президентских выборов 9 августа. Координировать работу экспертных групп будет другой известный оппозиционер — Анатолий Лебедько, который намерен в среду обсудить идею с председателем Конституционного суда. Однако опрошенные “Ъ” белорусские эксперты не считают, что власть будет готова пойти на диалог с активистами: их требования звучат слишком радикально.
Бывший кандидат в президенты Белоруссии Светлана Тихановская
Фото: Francisco Seco / AP
Неформальный лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская 22 сентября заявила о новой инициативе — разработке поправок к конституции и Избирательному кодексу страны. Ее партнером в этой работе стал куда более опытный оппозиционный политик — Анатолий Лебедько, возглавлявший Объединенную гражданскую партию (ОГП) в течение 18 лет.
Последние данные по протестам в Белоруссии
«Анатолий Лебедько, директор центра "Европейский диалог", по согласованию со штабом Светланы Тихановской запускает инициативу по разработке новой редакции Избирательного кодекса и о внесении поправок к конституции,— говорится в Telegram-канале госпожи Тихановской "Страна для жизни".— Народ Беларуси каждую неделю выходит на протестные марши с конкретными требованиями: освобождение политических заключенных, прекращение репрессий, расследование незаконных действий властей! И главным требованием является смена власти и новые, честные выборы!»
Как пояснили собеседники “Ъ” в Минске, штаб Светланы Тихановской просто поддержал уже существующие наработки, созданные задолго до президентских выборов.
«Общественная конституционная комиссия, которую возглавляет Мечислав Гриб (председатель Верховного совета Белоруссии в 1994–1996 годах.— “Ъ”), создана еще в марте 2019 года,— сказал “Ъ” Анатолий Лебедько.— Тогда во время одной из дискуссий, организованных центром "Европейский диалог", мы моделировали ситуацию, что можно ожидать от власти после выборов 2020 года. И один из прогнозов предполагал, что власть преподнесет конституционную реформу как уступку. Тогда мы решили, что у нас тоже должны быть наработки, которые можно будет предложить как альтернативный вариант».
Анатолий Лебедько
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ
Правда, хотя действующий президент Белоруссии Александр Лукашенко действительно заявил о необходимости конституционной реформы, абсолютно точным прошлогодний прогноз не был. «Мы исходили из того, что избирательная кампания закончится, как в прошлые разы. В течение нескольких дней, может быть, недель протест задавят, и года через два-три Лукашенко займется реформированием конституции. То есть мы считали, что времени у нас больше, чем есть на самом деле,— сказал господин Лебедько.— Поэтому мы приняли решение ускорить подготовку документа».
Еще одна экспертная группа при координации Анатолия Лебедько будет разрабатывать поправки к Избирательному кодексу.
Группа была создана накануне, 21 сентября. Как уточнил экс-глава ОГП, опыт работы в этом направлении у него тоже есть: «В 2017 году мы также разрабатывали поправки. Но исходили из того, что нам нужно искать какой-то компромисс с властью, и потому эти поправки были минимальны».
Теперь же, как подчеркивают в штабе Светланы Тихановской, ни о каких компромиссах с властью речь не идет. «Главный принцип: конституционная реформа — без Лукашенко! В остальном мы более сосредоточены на создании условий для справедливых и честных выборов. А для этого нужно быстро разработать и принять новый Избирательный кодекс»,— пояснила “Ъ” Анна Красулина, пресс-секретарь Светланы Тихановской. Она напомнила, что еще в начале предвыборной кампании госпожа Тихановская говорила о необходимости вернуться к конституции 1994 года, где полномочия президента были сильно ограничены, а избираться он мог лишь на два срока.
По словам Анны Красулиной, к разработке новой конституции и Избирательного кодекса оппозиционный штаб приглашает «все демократические партии».
По просьбе “Ъ” она перечислила силы, которые, по мнению штаба, можно считать демократическими: ОГП, «Белорусский народный фронт», «Белорусская христианская демократия», Белорусская социал-демократическая партия («Грамада»), движение «За свободу», белорусская партия «Зеленые», оргкомитет Партии свободы и прогресса, Профсоюз радиоэлектронной промышленности и Белорусский конгресс демократических профсоюзов.
Напомним, что 10 сентября десять из 15 зарегистрированных в Белоруссии политических партий подписали коллективное письмо к руководству страны. Они требовали от власти «принять исчерпывающие меры по борьбе с насилием» и «организовать диалог» по вопросу проведения новых выборов в течение полугода. Тогда этот призыв поддержали как прозападные, так и откровенно пророссийские силы — например, Республиканская партия труда и справедливости (РПТС), призывающая к более тесной и быстрой интеграции с Россией. Но эту политическую силу в штабе госпожи Тихановской назвали «недемократической», так как ее члены якобы выдвигали от своей партии удобных для власти членов избиркомов.
Кто вошел в координационный совет белорусской оппозиции
Зампред РПТС по молодежной политике Эльвира Мирсалимова ответила на эту критику не менее жестко. «Достаточно двух неприемлемых пунктов — "смена власти" и "перевыборы", и дальше можно не читать "демократические предложения". Никаких обсуждений и переговоров на условиях протеста быть не может,— сказала она “Ъ”.— Власть, безусловно, должна предпринять шаги для нормализации и некоего оздоровления гражданского общества. Реформы нужны, они назрели давно, но не проплаченной Западом оппозиции об этом говорить».
Похожую точку зрения выразил и белорусский политолог Алексей Дзермант. «Лебедько — это не та фигура, с которой власти настроены разговаривать. К нему есть определенное субъективное отношение, и вряд ли с ним сядут за стол переговоров. И, естественно, Лукашенко не уйдет в ближайшее время. Конституционную реформу за полгода не подготовишь. После нее надо провести парламентские, а еще позже — президентские выборы. Это как минимум займет три года»,— сказал он “Ъ”.
Как уточнил Анатолий Лебедько, в среду, 23 сентября, он намерен встретиться с главой Конституционного суда Белоруссии Петром Миклашевичем, чтобы получить информацию о планах власти относительно содержания поправок и временных рамок.
Однако белорусский политический аналитик Артем Шрайбман не считает такую встречу признаком диалога власти с оппозиционерами.
«Представители разных политических сил всегда записывались к чиновникам, доносили свои идеи,— напомнил он “Ъ”.— Это делали и Анатолий Лебедько, и Андрей Дмитриев из "Говори правду". Чиновники их выслушивали, говорили, что примут к сведению, но это ничем не заканчивалось. Сейчас Лукашенко не настроен на диалог в принципе, тем более с оппозиционерами, потому что считает их западными наймитами».
Тем временем в Москве дали понять, что поддерживают идею конституционной реформы, но все детали должны определить сами белорусы. «Мы поддерживаем эту идею, поскольку она действительно прозвучала из уст президента Республики Беларусь Александра Лукашенко,— сказал в интервью ТАСС глава МИД РФ Сергей Лавров.— Поддерживаем ее еще и потому, что явно ощущается необходимость конкретной, инклюзивной площадки для общенационального диалога в Республике Беларусь. Что касается сроков и наполнения этой инициативы, включая круг участников, это должны решать сами белорусы, и здесь диалог между властью и обществом в широком смысле слова весьма востребован».
Фотогалерея
События в Белоруссии: действующие лица
Александр Лукашенко, действующий президент Белоруссии
По данным ЦИК, на выборах 9 августа 2020 года набрал 80,23% голосов. Обвинения в фальсификации выборов отрицает. Протестующих называл людьми с «криминальным прошлым», «безработными» и протестующих «овцами, которыми управляют из-за границы»
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов
Светлана Тихановская, кандидат в президенты Белоруссии
Супруга задержанного оппозиционера Сергея Тихановского, которому ЦИК отказал в регистрации на выборы. По данным избиркома, на выборах набрала 10,12% голосов (2-е место). Не признала официальные итоги выборов. 11 августа уехала из страны в Литву. Регулярно выступает с видеообращениями, проводит встречи с западными политиками и главами государств
Фото: Коммерсантъ / Юрий Комиссаров
Сергей Тихановский, несостоявшийся кандидат в президенты Белоруссии
Супруг Светланы Тихановской. Получил отказ в регистрации кандидатом в президенты. Задержан 29 мая 2020 года по обвинению «в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок». Находится под стражей. С 24 июня 2021 года в закрытом режиме проходит суд по его делу
Фото: Правозащитный центр «Весна»
Лидия Ермошина, глава ЦИК Белоруссии
Обвинила оппозиционеров в нарушениях и препятствовании работе избирательных участков. С 2011 года внесена в санкционный список Евросоюза «в связи с фальсификацией президентских выборов 19 декабря 2010 года и жестоким подавлением политической оппозиции»
Фото: Коммерсантъ / Сергей Васильев
Мария Мороз, глава избирательного штаба Светланы Тихановской
Была задержана 6 августа и вскоре освобождена после «разъяснительной беседы». Ее, в частности, предупредили об ответственности за организацию несанкционированных мероприятий. Уехала за границу. Сейчас живет в Вильнюсе, возглавляет фонд «Страна для жизни»
Фото: Uladz Hrydzin (RFE/RL)
Анна Красулина, пресс-секретарь штаба Светланы Тихановской
До сих пор остается официальным представителем госпожи Тихановской. Регулярно озвучивает в СМИ позицию оппозиционерки
Фото: facebook.com/anna.krasulina
Виктор Бабарико, банкир, незарегистрированный кандидат в президенты
Считался основным оппонентом Александра Лукашенко на выборах. Собрал 367 тыс. подписей в свою поддержку (больше всех остальных оппозиционеров), но получил отказ в регистрации из-за возбужденного уголовного дела. Задержан 18 июня 2020 года по обвинению в даче взятки, уклонении от уплаты налогов и легализации средств. 6 июля 2021 года осужден на 14 лет
Фото: Reuters
Валерий Цепкало, незарегистрированный кандидат в президенты Белоруссии
Объединил свой штаб со штабом Светланы Тихановской. В конце июля уехал из страны из-за угрозы ареста. 15 сентября сообщил, что группа зарубежных юристов готовит документы для привлечения Александра Лукашенко к ответственности в Международном суде в Гааге. В мае 2021 года сообщалось, что он находится на территории Украины и объявлен в международный розыск. По другим данным, живет в Латвии
Фото: facebook.com/valerytsepkalo
Вероника Цепкало, супруга Валерия Цепкало
Одна из лидеров объединенного штаба оппозиции. Покинула Белоруссию накануне выборов из-за опасений уголовного преследования. Живет в Латвии, где создала фонд поддержки белорусских женщин
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов
Анна Канопацкая, кандидат в президенты
По данным ЦИК, набрала 1,68% голосов. Подала заявление в избирком с требованием отменить итоги выборов. ЦИК все претензии отклонил. Осталась в Белоруссии, возглавляет Общественный центр законодательных инициатив
Фото: Reuters / Vasily Fedosenko
Андрей Дмитриев, кандидат в президенты
По данным ЦИК, набрал 1,21% голосов. Подал заявление в избирком с требованием отменить итоги выборов. ЦИК все претензии отклонил. Остался в Белоруссии, сопредседатель общественной организации «Говори правду»
Фото: facebook.com/DmitrievAndrei
Сергей Черечень, кандидат в президенты
По данным ЦИК, набрал 1,15% голосов. Подал заявление в избирком с требованием отменить итоги выборов. ЦИК все претензии отклонил. Остался в Белоруссии. Председатель партии «Грамада», занимается бизнесом
Фото: facebook.com/zache2020
Мария Колесникова, представитель Виктора Бабарико в штабе объединенной оппозиции
Член президиума координационного совета оппозиции Белоруссии. В начале сентября задержана по обвинению в призывах к захвату власти. В мае 2021 года ей были предъявлены обвинения по статьям о призывах к действиям против национальной безопасности, о заговоре с целью захвата власти неконституционным путем, а также о создании экстремистского формирования
Фото: Коммерсантъ / Виктор Веткин
Юрий Караев, министр внутренних дел Белоруссии
13 августа взял на себя ответственность и извинился за травмы случайных людей при разгоне протестующих. Освобожден от должности главы МВД 29 октября 2020 года. В тот же день назначен помощником президента Белоруссии. В марте 2021 года Александр Лукашенко заявил, что считает Юрия Караева «крепким кандидатом» на должность президента Белоруссии в будущем
Фото: Министерство внутренних дел Республики Беларусь
Иван Носкевич, глава Следственного комитета Белоруссии
10 августа 2020 года сообщил о возбуждении уголовных дел по факту массовых беспорядков и насилия против милиции. 11 марта 2021 года отправлен в отставку с поста председателя Следственного комитета
Фото: Следственный комитет Белоруссии
Валентин Стефанович, глава правозащитного центра «Весна»
Первым сообщил о гибели человека во время протестов в Минске. Задержан 14 июля 2021 года. Ранее дома у него прошел обыск, изъяли всю технику
Фото: Коммерсантъ / Сергей Васильев
Степан Путило, блогер, автор Telegram-канала Nexta
Во время протестов канал Nexta стал одним из основных поставщиков новостей из Белоруссии, но его неоднократно уличали в фейках. Один из самых громких — пост об участии в разгоне митингов российских спецслужб, информация об этом не подтвердилась. Живет в Польше. В своих публикациях затрагивает темы злоупотребления властью, самоволия госчиновников, силовых органов, регулярно освещает события из жизни белорусов
Фото: facebook.com/stepanexta
Антон Родненков, пресс-секретарь координационного совета оппозиции
7 сентября 2020 года пропал в Минске, на следующий день пересек границу Украины. Получил на Украине вид на жительство
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Иван Кравцов (слева), член координационного совета оппозиции
7 сентября пропал в Минске, на следующий день пересек границу Украины с Антоном Родненковым. Получил на Украине вид на жительство
Фото: Коммерсантъ / Иван Водопьянов
Лилия Власова, юрист, член президиума координационного совета оппозиции
Задержана в Минске 31 августа 2020 года. 23 октября Следственный комитет снял с госпожи Власовой все ограничения, включая домашний арест, но дело ее не было закрыто
Фото: Коммерсантъ / Иван Водопьянов
Светлана Алексиевич, писательница, член президиума координационного совета оппозиции
Лауреат Нобелевской премии по литературе Светлана Алексиевич была допрошена в Следственном комитете Белоруссии 26 августа. Заявила, что воспользовалась правом не свидетельствовать против себя. В июле 2021 года Белорусский ПЕН-центр, которым руководит Светлана Алексиевич, заявил об аресте счета в банке
Фото: Коммерсантъ / Иван Водопьянов
Максим Знак, юрист, член президиума координационного совета (КС) оппозиции
Активно выступает в СМИ от имени КС, представляет интересы Светланы Тихановской. 9 сентября 2020 года задержан по уголовному делу о призывах к действиям, угрожающим национальной безопасности Белоруссии. Находится под стражей. В августе 2021 года начался суд по его делу
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Ольга Ковалькова, юрист, член президиума координационного совета оппозиции
Доверенное лицо Светланы Тихановской. В начале сентября после отбытия наказания 10 суток покинула Белоруссию. Находится в Польше
Фото: Коммерсантъ / Иван Водопьянов
Павел Латушко, бывший министр культуры, член президиума координационного совета оппозиции
Покинул Белоруссию 2 сентября, находится в Польше
Фото: Коммерсантъ / Иван Водопьянов
Роман Протасевич, сооснователь Telegram-канала Nexta
23 мая 2021 года был задержан в Минске. Он был на борту самолета Ryanair, который следовал по маршруту Афины – Вильнюс и приземлился в Минске якобы после получения сообщения о минировании. Находится под домашним арестом
Фото: Telegram @Zheltyeslivy / Reuters TV