Светлана Тихановская хочет изменить конституцию и Избирательный кодекс

Белорусские оппозиционеры выступили с новой громкой инициативой: они намерены разработать поправки к конституции и Избирательному кодексу страны. Об этом заявил штаб Светланы Тихановской, называющей себя победителем президентских выборов 9 августа. Координировать работу экспертных групп будет другой известный оппозиционер — Анатолий Лебедько, который намерен в среду обсудить идею с председателем Конституционного суда. Однако опрошенные “Ъ” белорусские эксперты не считают, что власть будет готова пойти на диалог с активистами: их требования звучат слишком радикально.

Неформальный лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская 22 сентября заявила о новой инициативе — разработке поправок к конституции и Избирательному кодексу страны. Ее партнером в этой работе стал куда более опытный оппозиционный политик — Анатолий Лебедько, возглавлявший Объединенную гражданскую партию (ОГП) в течение 18 лет.

«Анатолий Лебедько, директор центра "Европейский диалог", по согласованию со штабом Светланы Тихановской запускает инициативу по разработке новой редакции Избирательного кодекса и о внесении поправок к конституции,— говорится в Telegram-канале госпожи Тихановской "Страна для жизни".— Народ Беларуси каждую неделю выходит на протестные марши с конкретными требованиями: освобождение политических заключенных, прекращение репрессий, расследование незаконных действий властей! И главным требованием является смена власти и новые, честные выборы!»

Как пояснили собеседники “Ъ” в Минске, штаб Светланы Тихановской просто поддержал уже существующие наработки, созданные задолго до президентских выборов.

«Общественная конституционная комиссия, которую возглавляет Мечислав Гриб (председатель Верховного совета Белоруссии в 1994–1996 годах.— “Ъ”), создана еще в марте 2019 года,— сказал “Ъ” Анатолий Лебедько.— Тогда во время одной из дискуссий, организованных центром "Европейский диалог", мы моделировали ситуацию, что можно ожидать от власти после выборов 2020 года. И один из прогнозов предполагал, что власть преподнесет конституционную реформу как уступку. Тогда мы решили, что у нас тоже должны быть наработки, которые можно будет предложить как альтернативный вариант».

Правда, хотя действующий президент Белоруссии Александр Лукашенко действительно заявил о необходимости конституционной реформы, абсолютно точным прошлогодний прогноз не был. «Мы исходили из того, что избирательная кампания закончится, как в прошлые разы. В течение нескольких дней, может быть, недель протест задавят, и года через два-три Лукашенко займется реформированием конституции. То есть мы считали, что времени у нас больше, чем есть на самом деле,— сказал господин Лебедько.— Поэтому мы приняли решение ускорить подготовку документа».

Еще одна экспертная группа при координации Анатолия Лебедько будет разрабатывать поправки к Избирательному кодексу.

Группа была создана накануне, 21 сентября. Как уточнил экс-глава ОГП, опыт работы в этом направлении у него тоже есть: «В 2017 году мы также разрабатывали поправки. Но исходили из того, что нам нужно искать какой-то компромисс с властью, и потому эти поправки были минимальны».

Теперь же, как подчеркивают в штабе Светланы Тихановской, ни о каких компромиссах с властью речь не идет. «Главный принцип: конституционная реформа — без Лукашенко! В остальном мы более сосредоточены на создании условий для справедливых и честных выборов. А для этого нужно быстро разработать и принять новый Избирательный кодекс»,— пояснила “Ъ” Анна Красулина, пресс-секретарь Светланы Тихановской. Она напомнила, что еще в начале предвыборной кампании госпожа Тихановская говорила о необходимости вернуться к конституции 1994 года, где полномочия президента были сильно ограничены, а избираться он мог лишь на два срока.

По словам Анны Красулиной, к разработке новой конституции и Избирательного кодекса оппозиционный штаб приглашает «все демократические партии».

По просьбе “Ъ” она перечислила силы, которые, по мнению штаба, можно считать демократическими: ОГП, «Белорусский народный фронт», «Белорусская христианская демократия», Белорусская социал-демократическая партия («Грамада»), движение «За свободу», белорусская партия «Зеленые», оргкомитет Партии свободы и прогресса, Профсоюз радиоэлектронной промышленности и Белорусский конгресс демократических профсоюзов.

Напомним, что 10 сентября десять из 15 зарегистрированных в Белоруссии политических партий подписали коллективное письмо к руководству страны. Они требовали от власти «принять исчерпывающие меры по борьбе с насилием» и «организовать диалог» по вопросу проведения новых выборов в течение полугода. Тогда этот призыв поддержали как прозападные, так и откровенно пророссийские силы — например, Республиканская партия труда и справедливости (РПТС), призывающая к более тесной и быстрой интеграции с Россией. Но эту политическую силу в штабе госпожи Тихановской назвали «недемократической», так как ее члены якобы выдвигали от своей партии удобных для власти членов избиркомов.

Зампред РПТС по молодежной политике Эльвира Мирсалимова ответила на эту критику не менее жестко. «Достаточно двух неприемлемых пунктов — "смена власти" и "перевыборы", и дальше можно не читать "демократические предложения". Никаких обсуждений и переговоров на условиях протеста быть не может,— сказала она “Ъ”.— Власть, безусловно, должна предпринять шаги для нормализации и некоего оздоровления гражданского общества. Реформы нужны, они назрели давно, но не проплаченной Западом оппозиции об этом говорить».

Похожую точку зрения выразил и белорусский политолог Алексей Дзермант. «Лебедько — это не та фигура, с которой власти настроены разговаривать. К нему есть определенное субъективное отношение, и вряд ли с ним сядут за стол переговоров. И, естественно, Лукашенко не уйдет в ближайшее время. Конституционную реформу за полгода не подготовишь. После нее надо провести парламентские, а еще позже — президентские выборы. Это как минимум займет три года»,— сказал он “Ъ”.

Как уточнил Анатолий Лебедько, в среду, 23 сентября, он намерен встретиться с главой Конституционного суда Белоруссии Петром Миклашевичем, чтобы получить информацию о планах власти относительно содержания поправок и временных рамок.

Однако белорусский политический аналитик Артем Шрайбман не считает такую встречу признаком диалога власти с оппозиционерами.

«Представители разных политических сил всегда записывались к чиновникам, доносили свои идеи,— напомнил он “Ъ”.— Это делали и Анатолий Лебедько, и Андрей Дмитриев из "Говори правду". Чиновники их выслушивали, говорили, что примут к сведению, но это ничем не заканчивалось. Сейчас Лукашенко не настроен на диалог в принципе, тем более с оппозиционерами, потому что считает их западными наймитами».

Тем временем в Москве дали понять, что поддерживают идею конституционной реформы, но все детали должны определить сами белорусы. «Мы поддерживаем эту идею, поскольку она действительно прозвучала из уст президента Республики Беларусь Александра Лукашенко,— сказал в интервью ТАСС глава МИД РФ Сергей Лавров.— Поддерживаем ее еще и потому, что явно ощущается необходимость конкретной, инклюзивной площадки для общенационального диалога в Республике Беларусь. Что касается сроков и наполнения этой инициативы, включая круг участников, это должны решать сами белорусы, и здесь диалог между властью и обществом в широком смысле слова весьма востребован».

Кирилл Кривошеев