Муниципального управленца оштрафовали за предоставление фиктивных гарантий

Нижегородский райсуд оштрафовал бывшего директора МП «Ремонт и эксплуатация дорог Автозаводского района» (РЭД) Алексея Каленова на 130 тыс. руб. за превышение служебных полномочий и мошенничество. Его признали виновным в оплате фиктивных услуг по благоустройству по поддельной банковской гарантии, обвиняемый полностью признал свою вину и раскаялся в суде. Параллельно полиция расследует уголовное дело о картельном сговоре РЭД с подрядчиком.

Из приговора, оглашенного в Нижегородском районном суде, следовало, что бывший директор МП «Ремонт и эксплуатация дорог Автозаводского района» (РЭД) Алексей Каленов в декабре 2018 года распорядился выплатить ООО «Городской заем» 1,5 млн руб. за помощь в получении банковских гарантий ЮниКредит банка. Они требовались для обеспечения контрактов с администрациями всех восьми районов Нижнего Новгорода на содержание дорог в 2019 году. Однако полученные от «Городского займа» по электронной почте копии банковских гарантий не удалось зарегистрировать на сайте госзакупок, поскольку документы оказались поддельными, банк их не выдавал. Работники РЭД и районных администраций безуспешно пытались дозвониться до консалтинговой фирмы, с которой затем муниципальному предприятию пришлось судиться в арбитражном суде. Он постановил взыскать 1,5 млн руб. ущерба с «Городского займа», но вернуть деньги городского бюджета в итоге не удалось. В сентябре этого года данное ООО было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юрлицо.

В суде обвиняемый не смог объяснить, почему было принято решение привлечь банковскую гарантию через фирму-посредника (сейчас РЭД заказывает обеспечение напрямую у банков).

При этом свидетели из администрации Нижегородского района утверждали, что директор МП РЭД знал, что агент не может оформить подлинные банковские документы. Тогдашний глава района Алексей Мочкаев в своем кабинете выяснял у Алексея Каленова ситуацию, но последнего не смутила подложная гарантия, и он сообщил чиновнику, что «они так всегда делали» и ничего страшного в этом нет.

Как следовало из текста приговора, выяснив, что гарантия фальшивая, Алексей Мочкаев безуспешно пытался попасть на прием к главе города Владимиру Панову, который поначалу был недоволен тем, что глава Нижегородского района вообще взялся проверять гарантию. Напомним, мэр планировал сделать РЭД монополистом-заказчиком по уборке дорог в Нижнем Новгороде. По показаниям свидетелей, в итоге Владимир Панов поздним вечером собрал совещание с участием глав районных администраций Нижнего Новгорода. Многие из них уже успели заключить с РЭД муниципальные контракты на уборку дорог, обеспеченные подложными гарантиями. Мэр отчитал подчиненных за то, что они не стали проверять подлинность выданных документов и распорядился перезаключить договоры с РЭД с новыми банковскими гарантиями, полученными в банке «Пересвет». При этом глава Нижегородского района Алексей Мочкаев отказывался подписывать муниципальный контракт, пока не увидит новую гарантию. Но мэр его убедил, заявив, что банковская гарантия «Пересвета» обеспечена поручительством муниципального АО «Теплоэнерго». В результате этой истории Алексея Каленова за заключение договоров с фирмой-однодневкой, предоставившей подложные гарантии, обвинили в превышении должностных полномочий по ч.1. ст.286 УК РФ.

Также суд признал бывшего директора МП РЭД виновным в мошенничестве, связанном с завышенными показателями исполнения дорожных работ по контрактам с районными администрациями. Суд счел доказанным хищение им 108 тыс. руб. после предоставления отчета в городской департамент дорожного хозяйства с завышенными показателями по ремонту дорог, покраске ограждений и урн в Советском районе. Доказательством послужили, в частности, записи с камер наблюдения, замеры толщины дорожного полотна и показания подрядчиков, которым позднее пришлось устранять недочеты.

На допросе в суде Алексей Каленов полностью признал свою вину и раскаялся. Он рассказал, что ему удалось вывести РЭД из банкротства. Зачем для получения банковской гарантии потребовались посреднические услуги ООО «Городской заем», обвиняемый пояснить затруднился. По показаниям Алексея Каленова, он лично не общался с представителями банка и фирмы-агента, а о поддельной банковской гарантии узнал от сотрудников администрации Нижегородского района, после чего посреднику была направлена претензия. По поводу инкриминируемого мошенничества с завышением объемов работ обвиняемый показал, что не проверял их в полной мере, не может оценить разницу и не помнит сотрудников, писавших отчетность, за которую он нес ответственность как начальник муниципального предприятия.

Суд решил, что Алексей Каленов знал о фиктивных гарантиях, но скрывал свою некомпетентность, чтобы МП РЭД не попало в реестр недобросовестных поставщиков и не лишилось госзаказа.

Судья Ирина Маньковская учла раскаяние Алексея Каленова, наличие у него малолетних детей и пожилых родственников. Ему назначили минимальное по двум уголовным статьям наказание в виде 130 тыс. руб. штрафа. Прокуратура пока не определилась, будет ли обжаловать приговор.

Добавим, что нарушения в деятельности МП РЭД ищет и полиция: в областном управлении МВД расследуется уголовное дело по ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции». Оно касается подозрений в картельном сговоре на аукционе между муниципальным предприятием и его субподрядчиком по содержанию дорог Нижегородского района в 2019 году, за которое было заплачено около 200 млн руб.

Роман Рыскаль