Поддержка моногородов станет компактнее
Фонду по их развитию сократят задачи и субсидии
Бюджетная консолидация в сочетании с желанием властей улучшить работу институтов развития привели к сокращению финансирования Фонда развития моногородов (ФРМ) и некоторому урезанию направлений его деятельности. Фонд больше не сможет софинансировать строительство социальной инфраструктуры, впрочем, по данным “Ъ”, ни одного подобного проекта им на практике так и не было реализовано. В условиях экономии ресурсов ФРМ предложено сконцентрироваться на проектах, предусматривающих создание рабочих мест в моногородах и привлечение инвестиций.
Глава Фонда развития моногородов Ирина Макиева обещает разработать новую стратегию для таких населенных пунктов
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ
Необходимость оптимизации бюджетных расходов заставляет правительство урезать отдельные меры господдержки — субсидии ФРМ в 2021–2023 годах будут сокращены на 10%. Действующий закон о бюджете предусматривает предоставление фонду 4,7 млрд руб. ежегодно. Теперь же, согласно проекту госказны на следующую трехлетку, будет выделяться лишь по 4,2 млрд руб. Минэкономики предлагает сократить и направления финансовой поддержки, оказываемой фондом. Из проекта постановления правительства следует, что пожертвовать планируется софинансированием расходов регионов и муниципалитетов на строительство и реконструкцию социальной инфраструктуры.
Отметим, что предпосылки к такой оптимизации были не только финансовые: ранее премьер-министр Михаил Мишустин говорил о необходимости проанализировать работу институтов развития и в случае необходимости «перезапустить» их. Отменяемая мера поддержки, видимо, будет исключена как неэффективная.
Как пояснил источник “Ъ” в финансово-экономическом блоке правительства, фонд так и не реализовал ни одного проекта софинансирования строительства инфраструктуры — они даже не выносились на рассмотрение набсовета ФРМ.
Фонд может использовать бюджетные средства, в частности, на формирование условий для создания рабочих мест, не связанных с работой градообразующих организаций, на развитие городской среды и поддержку инвестпроектов в моногородах, где возникла чрезвычайная ситуация. Возможности для вложений в иную инфраструктуру у ФРМ останутся — в объекты, необходимые для реализации инвестпроектов. Как сообщила вчера глава фонда Ирина Макиева, за январь—сентябрь этого года на инфраструктуру фондом было направлено 600 млн руб.— четыре объекта уже введены в эксплуатацию, еще пять должны быть сданы до конца года.
На фоне происходящих изменений ФРМ приступил к разработке новой стратегии развития моногородов до 2025 года. По словам Ирины Макиевой, ее планируется представить на набсовете фонда до конца года. Комментировать свои планы в ФРМ не готовы — вопросы “Ъ” в фонде переадресовали в Минэкономики. В этом ведомстве полагают, что сейчас требуется «максимально сконцентрировать средства федерального бюджета на поддержку проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест и привлечение инвестиций».
Поясним, что основным инструментом фонда в этом направлении является льготное кредитование — беспроцентные займы на суммы до 250 млн руб.— и более крупные кредиты под 5% годовых. Вчера ФРМ отчитался о заключении за январь—сентябрь соглашений о предоставлении займов на общую сумму более 1 млрд руб. в рамках десяти инвестпроектов — ожидается, что их реализация приведет к созданию 550 рабочих мест и привлечению в моногорода 3,3 млрд руб. инвестиций.
Президент Центра стратегических разработок Владислав Онищенко полагает, что в связи с сокращением доступного бюджетного финансирования концентрация в первую очередь на решении особо острых проблем падения производства, занятости и доходов вполне оправданна. «Также это будет способствовать снижению остроты социальных проблем, а главное — позволит не накапливать новые»,— полагает он.