Участники рынка просят еще год на импортозамещение

Ассоциация интернета вещей (АИВ) попросила Минцифры отложить на год, до конца 2021 года, переход этой технологии на отечественные базовые станции связи. Участники рынка жалуются на сложности с включением в реестр телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП), куда пока попали только базовые станции компании, связанной с семьей Ротенбергов. По экспертным оценкам, рынок ждет десятикратный рост, примерно до 100 млрд руб. ежегодно, из-за планов перехода на «умные счетчики» электроэнергии.

АИВ направила главе Минцифры РФ Максуту Шадаеву письмо с просьбой дать производителям базовых станций, работающих на частотах 864–865 МГц, 866–868 МГц и 868,7–869,2 МГц (используются для интернета вещей, IoT), еще год на получение статуса ТОРП. Копия документа, отправленного 15 сентября, есть у “Ъ”, его подлинность подтвердил глава АИВ Андрей Колесников. В Минцифры “Ъ” сообщили, что получили письмо и ждут от АИВ материалы, обосновывающие необходимость переноса срока.

Статус ТОРП для базовых станций необходим с 1 декабря 2020 года, чтобы использовать диапазоны частот, указанные в письме. Такое решение в конце 2018 года приняла Госкомиссия по радиочастотам. Однако постановление правительства, определяющее порядок получения статуса отечественного оборудования, вышло только в июле 2019-го. «У производителей было всего два неполных года на разработку, тестирование, организацию выпуска, оформление документов на получение ТОРП и саму процедуру включения в реестр»,— сетуют авторы письма.

Ситуацию осложнила пандемия, из-за которой была приостановлена работа компаний и ведомств, указывают участники рынка, резюмируя, что большинство производителей базовых станций для IoT не успеют получить статус ТОРП к концу 2020 года и будут вынуждены уйти с рынка.

Проблема затронет в первую очередь формирующийся рынок «умных счетчиков», считают в АИВ. В июле ТАСС со ссылкой на вице-премьера Юрия Борисова сообщал о планах правительства в течение 15 лет перевести систему учета электроэнергии на «умные счетчики», это около 76 млн приборов в стране. По оценке «Русатом инфраструктурные решения», в ближайшие десять лет только рынок «умных электросчетчиков» в России может превысить 60 млрд руб. в год, а с учетом контроля тепла, горячей и холодной воды общий рынок оценивается в 100 млрд руб. Это примерно десятикратный рост: Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) и МТС оценивают рынок «умного ЖКХ» в 10–12 млрд руб. в год.

Пока на то, чтобы обеспечивать весь этот рынок базовыми станциями, претендует только одна компания. Статус ТОРП получила продукция одного поставщика — ООО СРТ (бренд «Стриж»), уточнил исполнительный директор АРПЭ Иван Покровский. По данным Kartoteka.ru, 45% СРТ принадлежит Андрею Шипелову, еще 45% через «ДФА Капитал» — Дмитрию Афанасенко, 10% — Павлу Старюку. До июля 2020 года в числе владельцев компании был сын миллиардера Аркадия Ротенберга Игорь Ротенберг (45%).

Два собеседника “Ъ” на рынке видят в происходящем попытку СРТ монополизировать отрасль. Они указывают, что оборудование СРТ без проволочек получило статус ТОРП, тогда как их конкурентам отказывают по формальным причинам.

В самой СРТ ситуацию видят иначе. «Все участники рынка имели возможность проводить данную работу (получение статуса ТОРП.— “Ъ”), но не стали этого делать. Сейчас мы видим, что другие участники рынка, в том числе и так называемая АИВ, которая продвигает решение иностранных производителей, пытаются отложить решение правительства»,— заявил “Ъ” представитель СРТ.

Но опрошенные “Ъ” эксперты и участники рынка отмечают, что процедура включения в реестр ТОРП бюрократизирована и непрозрачна. В компаниях целые команды месяцами готовят «огромные кипы документов» для включения в реестр и получают отказы, утверждает руководитель одной из них. «Мы прикладываем все усилия, но процедура долгая и непрозрачная. Регламент неясен, требования сформулированы нечетко, принцип работы комиссии, утверждающей статус, также вызывает вопросы»,— сетует коммерческий директор «Вега Абсолют» (по собственным данным, занимает 80% рынка базовых станций для IoT в России) Максим Каруля. С ним соглашается и господин Покровский, по мнению которого подтверждение российского происхождения продукции становится не только защитой от импорта, но и инструментом конкурентной борьбы между российскими компаниями.

Никита Королев