60 млн автовладельцев перестанут быть злостными нарушителями

Около 50–60 млн нарушителей ПДД не будут считаться «подвергнутыми наказанию» сразу после того, как они уплатят штраф. Сейчас такой статус присваивается гражданам на год. Поправка, предусмотренная проектом нового КоАП и анонсированная разработчиками документа, как выяснил “Ъ”, коснется автовладельцев, привлекаемых за незначительное превышение скорости при фиксации проезда камерой. Работа над самим кодексом, по сведениям “Ъ”, вновь отложена.

В четверг «РИА Новости» со ссылкой на депутата Госдумы Дмитрия Вяткина сообщило о возможности обнуления штрафов за нарушения ПДД, которая предусмотрена проектом нового КоАП. «Мы установили, что если за нарушения, которые выявлены с помощью средств фото- и видеофиксации, лицо, привлеченное к ответственности, уплатило штраф, то оно считается не подвергнутым наказанию,— заявил господин Вяткин, который входит в рабочую группу по подготовке кодекса.— То есть следующее аналогичное нарушение уже не будет считаться повторным».

По действующей ст. 4.6 КоАП, напомним, гражданин, совершивший нарушение, считается «подвергнутым наказанию» в течение года после уплаты штрафа. Такой статус грозит водителю весьма неприятными последствиями, ведь КоАП предусматривает отдельные составы за «повторность» нарушения. Например, за проезд на красный свет полагается штраф 1 тыс. руб., а за повторный в течение года можно лишиться прав. За превышение скорости на 40–60 км/ч штраф составляет 1–1,5 тыс. руб., за повторное превышение — уже 2–2,5 тыс. руб.

Как выяснил “Ъ”, в действительности статус «подвергнут наказанию» будет снят после уплаты только в случаях, если водитель превысил скорость на 20–40 км/ч.

Сегодня усиленного наказания за повторное нарушение в этом составе нет. Однако тот факт, что лицо подвергнуто наказанию, в течение года является квалифицирующим признаком при вынесении решения о следующем наказании, пояснила “Ъ” адвокат, партнер юридической группы «Яковлев и партнеры» Татьяна Кормилицына. «При рассмотрении дела о выезде на встречку суд может учесть, что нарушитель ранее привлекался, и назначить более суровое наказание»,— приводит пример адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько.

«Бывает, что гражданин получает штраф из-за неудачной организации движения, скрытых знаков, спрятанных камер и т. д.,— пояснил “Ъ” Дмитрий Вяткин.— Потом он считается фактически злостным нарушителем. Это неправильно. Надо снимать с автовладельца этот статус после уплаты штрафа. Слишком уж массовый характер это приобрело». В 2019 году, по данным ГИБДД, с помощью камер было вынесено 122 млн постановлений, из них примерно 50–60 млн — за превышение лимита скорости на 20–40 км/ч.

Поправка согласована с МВД, заверил “Ъ” господин Вяткин, она будет стимулировать граждан платить штрафы быстрее.

После принятия поправок водитель, за которым числится 300 мелких штрафов за скорость, и водитель без штрафов для суда будут иметь одинаковый юридический статус, обращает внимание господин Радько: «Если исходить из соображений профилактики, то нарушитель должен какое-то время считаться подвергавшимся наказанию, а повторное наказание должно быть более строгим».

Польза от новой нормы на практике представляется «сомнительной», считает управляющий партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин: «Создается видимость смягчения одних положений для того, чтобы нейтрализовать отрицательное впечатление от других нововведений». Эксперт имеет в виду подготовленные Минтрансом поправки в ПДД (“Ъ” рассказывал о них ранее), предполагающие ужесточения для водителей в области парковки и движения.

Разработанный по поручению правительства проект нового КоАП, напомним, проходит обсуждение с начала года.

Первую редакцию документа раскритиковали «Единая Россия» и премьер Михаил Мишустин, в том числе за резкое повышение штрафов для водителей, от которого впоследствии отказались. В июне глава Минюста Константин Чуйченко заявлял о намерениях закончить доработку кодекса до конца июля, но эта работа, вероятно, продлевается на более долгий срок, говорит источник “Ъ”, знакомый с ситуацией: в связи с новой Конституцией меняется большое количество законов, на которые, в свою очередь, ссылается кодекс. Сейчас проект КоАП дорабатывается «с учетом поступивших позиций заинтересованных органов власти, граждан и организаций», заявили “Ъ” в Минюсте.

Иван Буранов