Бюджет прирастает дефицитом
Мониторинг государственных финансов
По итогам девяти месяцев 2020 года федеральный бюджет РФ исполнен с дефицитом в 1,778 трлн руб., сообщил Минфин (напомним, этот показатель в процентах от ВВП ведомство начиная с июня по никак не объясняемой причине больше не сообщает). Такой результат значительно хуже прошлогоднего: по результатам января—сентября 2019-го, напротив, фиксировался внушительный профицит — в размере 2,99 трлн руб.
По последним расчетам Минфина, по итогам всего 2020 года дефицит бюджета должен составить 4,71 трлн руб., или 4,4% ВВП — вместо пока еще прописанного в законе о бюджете-2020 профицита в 928 млрд руб. Причины такой резкой смены ожиданий известны — падение цен на нефть и вызванный пандемией спад экономики. Из-за этого прежде ожидавшиеся доходы в 20,59 трлн руб. были уменьшены сразу на 2,74 трлн, до 17,85 трлн руб. Расходы же «ковидного» 2020 года, по новым оценкам, вырастут на 2,89 трлн руб.— с 19,67 трлн до 22,56 трлн руб.
Отставание доходов от расходов в этом году было бы еще большим, если бы не апрельское поступление в бюджет 1,1 трлн руб. по итогам сделки по покупке правительством контрольного пакета акций Сбербанка у ЦБ за счет средств Фонда национального благосостояния (см. “Ъ” от 18 мая). Как отмечал министр финансов Антон Силуанов, без этой сделки итоговый дефицит бюджета составил бы 5,4% ВВП вместо ожидаемых сейчас 4,4% ВВП.
Пока же по итогам двух третей года доходы бюджета составили 13,22 трлн руб. Нефтегазовые доходы на фоне падения цен на нефть исполнены лишь на 51% от прежних, уже устаревших годовых назначений. Уровень исполнения ненефтегазовых поступлений — 72% от пока еще действующего плана.
Расходы госказны за девять месяцев 2020 года из-за антикризисных программ выросли и составили 14,99 трлн руб. против 12,05 трлн руб., которые фиксировались по итогам января—сентября 2019 года. Уровень исполнения расходов составил 63% к сумме уже уточненной годовой бюджетной росписи. Аналитики Райффайзенбанка отмечают, что последние два месяца расходы продолжают повышаться в основном за счет социальных трат, и лишь небольшая активизация наблюдается в инвестиционном сегменте (раздел «Национальная экономика»). Пока, впрочем, годовые расходы по этому разделу исполнены лишь наполовину — на 51%.