Глава ведомства Сергей Филипенко сможет вновь вносить законопроекты в областную думу

Саратовский губернатор Валерий Радаев намерен вернуть прокуратуре региона право вносить законодательные инициативы в областную думу. Глава региона заявил, что правительству вместе с надзорным органом необходимо разработать законопроект о правилах комплексной застройки в регионе. Право вносить законодательные инициативы прокуратура области лишилась в декабре прошлого года, однако в начале октября этого года спикер Госдумы Вячеслав Володин обратился к прокурору области Сергею Филипенко с просьбой создать закон о регулировании градостроительной деятельности. Депутаты расходятся во мнении о целесообразности возврата права закинициативы надзорному органу.

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев планирует подготовить законопроект, наделяющий органы прокуратуры области полномочиями выдвигать законодательные инициативы в региональный парламент. Соответствующее заявление опубликовала пресс-служба главы региона. Как следует из сообщения, решение стало результатом совместной работы, которая проводилась с областной прокуратурой по ряду направлений, в частности, при взаимодействии по вопросам решения проблем обманутых ­дольщиков.

«Правительству области совместно с прокуратурой нужно проработать новые предложения в региональный закон о регулировании градостроительной деятельности, который определяет правила комплексной застройки территорий. Считаю, что и по другим направлениям межведомственного взаимодействия будут востребованы законодательные инициативы прокуратуры области»,— прокомментировал Валерий Радаев.

Как сообщили в пресс-службе губернатора, законопроект будет направлен в областную думу для рассмотрения депутатами. По данным источников „Ъ“, законодательная инициатива может быть принята уже на ближайшей сессии регионального парламента.

Прокуратура Саратовской области обладала правом законодательной инициативы на уровне региона с 2005 года до декабря прошлого года. За это время в областную думу было внесено более 80 инициатив.

Как писал „Ъ“, в декабре прошлого года депутаты одобрили законопроект единороссов Николая Кузнецова и Николая Семенца (оба в октябре написали заявления о досрочном сложении полномочий) исключить ряд субъектов из списка обладающих правом законодательной инициативы, в том числе прокуратуру области. В частности, господин Семенец отмечал, что доля законопроектов надзорного органа мала.

В Генеральной прокуратуре РФ не поддержали такого решения: «Лишение регионального надзорного органа возможности вносить поправки в законодательство субъекта ведет к затягиванию процесса корректировки нормативных актов. Саратовские депутаты объясняли решение лишить прокуратуру права закинициативы малым количеством внесенных надзорным органом законопроектов и необходимостью повысить статус депутата».

Законопроект против прокуратуры региона был направлен после того, как 6 декабря прошлого года во время визита в Саратовскую область ее действия раскритиковал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он высказал недовольство законопроектом прокурора области по защите прав дольщиков. Однако в октябре после очередного визита, Вячеслав Володин попросил прокурора Саратовской области Сергея Филипенко взять на контроль вопрос строительства дороги на улице Менякина в Волжском районе Саратова, которую постоянно затапливает. «У нас сдают дома на выселках, где ничего нет. От этого люди страдают. Дороги нет, это мы видим здесь, школы нет в Иволгино, дороги нет в Ласточкино»,— отметил спикер Госдумы и попросил господина Филипенко разработать региональный закон о комплексной застройке.

Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Александр Анидалов заявил, что он в целом против того, чтобы прокуратура имела такие права. По его мнению, у надзорного органа есть механизмы и рычаги давления, благодаря которым его снова наделяют полномочиями выдвигать законодательные инициативы.

Единоросс Алексей Антонов считает, что решение вернуть надзорному ведомству право законодательной инициативы «абсолютно правильное». «На тот момент лишение возможности вносить законопроекты касалось не только областной прокуратуры, но и других субъектов, обладавших таким правом. Временное отстранение дало понять, что участие прокуратуры во внесении поправок в законодательство области имело большое значение»,— отметил господин Антонов. Так же считает и член фракции ЛДПР Станислав Денисенко. «Прокуратура в предшествующий период вносила точные, правильные законопроекты. В целом, это правильное решение»,— комментирует депутат.

Политолог Александр Пантелеев считает нормальным то, что областной прокуратуре спустя 10 месяцев намерены вернуть право выдвигать законодательные инициативы. «Вряд ли стоило их вообще забирать. Прокуратура — один из важных элементов законодательной структуры. Думаю, что власти решили ее все же не обижать»,— отмечает ­политолог.

Мария Шахрай