Госдума одобрила бюджет в первом чтении

Госдума в среду приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2021–2023 годы. Документ был принят голосами «Единой России» (ЕР) и ЛДПР, против проголосовали КПРФ и «Справедливая Россия» (СР). Спикер Госдумы Вячеслав Володин обрушился с критикой на министра финансов Антона Силуанова за то, что тот не прислушивается к депутатам. А призывавший ранее не голосовать за бюджет единоросс Алексей Гордеев не присутствовал на заседании «из-за самоизоляции».

В среду, 28 октября, Госдума рассмотрела в первом чтении проект трехлетнего бюджета и признала его сложным. Главной его проблемой являются расходы на антикризисную программу этого года. Согласно проекту, в 2021 году доходы бюджета составят 18,8 трлн руб., расходы — 21,52 трлн руб., дефицит — 2,75 трлн руб. (2,4% ВВП). Министр финансов Антон Силуанов, выступая перед депутатами, повторил, что при формировании документа правительство исходило из двух приоритетов: исполнение социальных обязательств государства перед гражданами и реализация национальных целей развития, сформулированных президентом.

За документ проголосовали 346 депутатов (ЕР и ЛДПР), против — 54 (КПРФ и СР).

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что финансовый блок правительства саботирует поручения президента о вхождении России в пятерку экономик мира и победе над бедностью. Первый заместитель руководителя фракции СР Михаил Емельянов заявил, что его партия недовольна тем, что в следующем году бюджет не предусматривает выделения средств на индексацию пенсий работающим пенсионерам. В ответ лидер ЛДПР Владимир Жириновский сказал, что за бюджет нужно проголосовать, потому что в нем заложены деньги на финансирование парламентских партий. В «Единой России» понимают, что бюджет «напряженный». Первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев сообщил, что, «как в сказке, все желания исполнить не удастся, поэтому нужно сосредоточиться на главном — на том, на чем нельзя экономить».

Чаще всех депутатов слово брал спикер Госдумы Вячеслав Володин, пользуясь своим положением председательствующего. Он упрекнул министра финансов в том, что тот не слышит запросы парламентариев.

Спикера возмутило, что Антон Силуанов в своем выступлении говорил об обязательном горячем питании для школьников как о своем достижении, хотя изначально министерство было против этой инициативы, на которой настаивали депутаты, и только после вмешательства президента согласилось ее реализовать. Господин Володин попенял министру, что «не может быть Минфин выше правительства и выше парламента». На это господин Силуанов ответил, что Минфин никогда не ставил себя выше правительства и Думы, и добавил, что «мы сейчас реализуем ту линию, которая принята президентом и правительством».

Вячеслав Володин также попенял Антону Силуанову за позицию ведомства по поддержке сельского хозяйства: по его словам, «все предыдущие решения принимались президентом вопреки Министерству финансов».

«Сейчас рост идет, вы говорите — это наша политика. Это политика президента, а вы возражали. Вот нам важно, чтобы у всех решений было свое имя»,— подчеркнул спикер.

Напомним, тема поддержки села бурно обсуждалась в Думе в начале октября на «правительственном часе» с участием министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева. Тогда вице-спикер Госдумы от «Единой России» Алексей Гордеев призвал депутатов не голосовать за проект федерального бюджета из-за неполного финансирования программы развития сельских территорий.

Вячеслав Володин сначала поддержал Алексея Гордеева, сказав, что поручение президента по этому вопросу «не выполнено Министерством финансов». Но позднее руководство фракции ЕР заявило, что единороссы поддержат бюджет, потому что дополнительные средства на развитие сел предусмотрены в других программах. 26 октября на встрече фракций с Михаилом Мишустиным господин Володин высказался уже более мягко: «было бы хорошо в случае развития положительного сценария в экономике» дополнительные доходы направить на поддержку социального развития села. Господин Гордеев на рассмотрении бюджета в первом чтении не присутствовал, так как находится на самоизоляции после контакта с больным коронавирусом, сообщили “Ъ” в его пресс-службе. После заявления руководства фракции он сказал “Ъ”, что «после начала процедуры верстки бюджета тема финансирования программ развития сельских территорий была обозначена как проблема всеми фракциями», и он надеется, что «компромиссные решения все же будут найдены».

Политолог Евгений Минченко считает, что Вячеслав Володин позиционирует себя как один из немногих публичных политиков во власти, так как в условиях снижения ее рейтингов запрос в обществе на такое поведение возрастает. А финансовый блок правительства в условиях востребованности социальной повестки — «удобный объект для атак». По словам господина Минченко, Алексей Гордеев, заявив о себе как о главном лоббисте интересов сельского населения, повел себя так же. Позицию КПРФ и СР по бюджету эксперт объясняет их нежеланием брать за него ответственность. У ЛДПР, по его словам, напротив, «очередной роман с властью».

Мария Макутина