Производители техники требуют новых льгот

Вагоностроители, объемы продаж которых резко падают, просят у государства комплексной поддержки. Помимо сохранения и расширения льгот для инновационных вагонов, которые ОАО РЖД пытается отменить, речь идет об ограничении с июля 2021 года строительства вагонов на наиболее популярной сейчас модели тележки и требовании усовершенствований. Также участники рынка хотят дестимулировать тарифными мерами и другими ограничениями использование типовых вагонов, составляющих основу парка. Покупатели техники выступают против формирования искусственного спроса и угрожают ростом цен на перевозки.

“Ъ” стало известно, какие меры системной поддержки вагоностроения предлагают государству участники рынка. По данным источников “Ъ”, они обсуждались на заседании рабочей группы под председательством заместителя главы Минпромторга Александра Морозова 26 октября. С идеями, в частности, выступили Уралвагонзавод (УВЗ) и Объединение вагоностроителей (ОВС).

Среди предложений УВЗ — ограничение с 1 июля 2021 года допуска на сеть новых вагонов на тележках старых конструкций.

Один из источников “Ъ” поясняет, что речь идет не о замене всех вагонов на старых тележках на инновационные, а об отказе от использования тележки 18–100, самой распространенной на сети, и ее аналогов, чтобы новая типовая техника выпускалась на тележках улучшенной конструкции. Собеседник “Ъ” заверил, что такие тележки кроме самого УВЗ выпускают «Промтрактор», «Алтайвагон» и т. п. В качестве технического требования УВЗ предлагает межремонтный пробег 500 тыс. км и безосмотровые плечи 6 тыс. км, говорит он.

В материалах ОВС, с которыми ознакомился “Ъ”, представлены более широкие требования, включая использование подшипников кассетного типа. Принудительная замена на тележках типовых вагонов роликовых подшипников на кассетные в прошлом году стала предметом громкого конфликта, и от нее отказались (см. “Ъ” от 1 ноября 2019 года). В ОВС “Ъ” подтвердили содержание предложений.

УВЗ также хочет ограничить хранение некомплектного или неисправного парка на путях, что может удалить с путей около 60 тыс. вагонов, говорит собеседник “Ъ”.

По его словам, с такими «брошенными поездами» ничего нельзя сделать, кроме как направить в ремонт, их нельзя передвинуть и отвезти, например, в отстой. Но, добавляет собеседник “Ъ”, возможно и введение повышенной платы за нахождение таких вагонов на путях в русле идей, с которыми выступал на прошлой неделе исполнительный директор СОЖТ Алексей Дружинин (см. “Ъ” от 26 октября).

Кроме того, вагоностроители просят активизировать работу на уровне ЕЭК в отношении стран, не допускающих к себе российские инновационные вагоны, таких как Казахстан, Киргизия и Таджикистан. А ОВС требует ужесточения контроля за продлением срока службы вагонов в других странах (в России оно запрещено).

В УВЗ в качестве одной из мер поддержки вагоностроения предлагают увеличение минимальной весовой нормы загрузки. Речь идет не обо всей сети, а лишь о загруженных участках инфраструктуры, которые определит ОАО РЖД. Но в ОВС также предлагают ввести на всей сети компенсации ОАО РЖД за вагоны, «ограничивающие эффективность инфраструктуры» — по сути, это может относиться к любым типовым вагонам. Один из источников “Ъ” называют идею «аналогом принудительного списания парка».

И наконец, вагоностроители просят сохранить льготные тарифы на порожний пробег для инновационных вагонов.

ОАО РЖД оценивает свои потери от этих скидок в 9,5 млрд руб. в год и хочет их отменить (см. “Ъ” от 18 сентября и 27 октября). Производители же просят новых скидок для инновационных рефконтейнеров, рефрижераторных вагонов, вагонов со сменными кузовами и т. п.

В целом до 2030 года весь комплекс мер, по оценке ОВС, принесет собственникам чуть менее 300 млрд руб. допдоходов за счет роста грузоподъемности, увеличения оборачиваемости вагонов и сокращения простоев и расходов на ремонт. Эффект для ОАО РЖД составит около 200 млрд руб., для бюджета — 180 млрд руб., а вагоностроители будут обеспечены заказами на уровне 40–45 тыс. вагонов в год против прогнозных 20–25 тыс. вагонов.

В ОАО РЖД идеи УВЗ и ОВС не комментируют. Покупатели же вагонов отнеслись к ним без энтузиазма. «Инициативы похожи на попытки передела худеющего на глазах рынка — отдельные производители с админресурсом рассчитывают убить двух зайцев: и конкурентов устранить, и сформировать спрос на конкретные вагоны,— говорит один из участников рынка.— Такая ситуация рискует бумерангом ударить и по рынку перевозок, и по вагоностроению, и по экономике страны в целом, так как приведет к росту транспортной составляющей для всех промышленников». Другой собеседник “Ъ” отмечает, что меры заточены под находящиеся под контролем государства УВЗ и ОВК, фактически не учитывая интересы частных вагоностроителей.

Наталья Скорлыгина