Его должна заменить единая система предполетного тестирования

Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) совместно с Международной федерацией транспортных рабочих (ITF) призывают правительства открыть границы для авиаперелетов. В условиях существующих ограничений авиакомпаниям хватит средств только на 8,5 месяца, и около 4,8 млн работников отрасли могут потерять рабочие места. По мнению IATA, в условиях карантина для прилетающих отрасль не восстановится, и необходимо создать единую систему тестирования пассажиров до вылета.

IATA и ITF призывают правительства к отмене ограничений на трансграничные перелеты. По оценкам Air Transport Action Group (ATAG, независимой коалиции экспертов авиационной индустрии, в совет директоров которой входят представители международных отраслевых организаций и авиапроизводителей), около 4,8 млн работников авиаотрасли находятся под угрозой потери рабочих мест из-за падения спроса — в августе этот сегмент перевозок сократился более чем на 75%. Ограничения перемещения через границы и карантинные меры привели к тому, что авиасообщение почти остановилось, а самолеты, инфраструктура и производственные мощности оказались невостребованными.

В конце октября IATA обновила прогноз и теперь ожидает падения пассажирских перевозок на 66% в 2020 году.

Это худший прогноз ассоциации с начала пандемии: так, в апреле IATA говорила о падении на 46%, летом — на 55%, а потом — на 63%. В ассоциации неоднократно заявляли, что мировой рынок поддерживают внутренние перевозки в России и Китае. При этом в РФ перевозки внутри страны традиционно менее рентабельны. 10 ноября CFO «Аэрофлота» Андрей Чиханчин сказал, что цены на авиабилеты в России в этом году упали на 20-30%: «Конечно, в высокий сезон компаниям заработать не удалось. Конечно же будут убытки и в этом году, и, возможно, в следующем — все будет зависеть от того, что будет происходить с пандемией».

Гендиректор IATA Александр де Жюньяк отмечает, что авиакомпании существенно сократили расходы, но в текущих условиях им хватит денежных средств лишь на 8,5 месяца. «Правительства должны работать вместе, чтобы снова открыть границы,— сказал он.— Это означает внедрение глобальной схемы тестирования пассажиров на COVID-19. Благодаря этому карантин может быть отменен, и пассажиры снова смогут летать».

В IATA и ITF подчеркивают, что возобновление международных перелетов должно осуществляться без введения карантина для прибывающих, для чего необходимо создать глобальную синхронизированную систему тестирования на коронавирус до вылета.

О необходимости систематизации тестирования «всех международных путешественников до их отправления» господин де Жюньяк уже говорил в сентябре. Причем он подчеркивал, что IATA «было нелегко прийти к такому решению», поскольку обязательное тестирование всех вылетающих за рубеж пассажиров потребует существенных операционных и логистических издержек, а также единого согласованного решения правительств. В то же время господин де Жюньяк подчеркивал, что «карантинные меры убивают восстановление индустрии».

Гендиректор IATA приводил данные, что 83% путешественников не намерены куда-то ехать, если существует риск того, что их поместят в карантин в месте их назначения.

«Это очень ясный сигнал того, что индустрия не восстановится, если мы не найдем альтернативы карантинам»,— говорил он.

Отметим, что с тех пор — в конце октября—начале ноября — карантинные ограничения в ряде стран только усиливались. Они в основном не затрагивали сами воздушные перевозки, но коснулись передвижений граждан.

Глава Infomost Борис Рыбак полагает, что эти меры запоздали: отрасль оказалась беззащитна перед паникой, которая охватила правительства, и это схлопывание перевозок погубило авиапром и воздушный транспорт. При этом лучше поздно развернуть систематизированное тестирование, чем никогда, говорит он: «Эта работа займет месяц-полтора, не меньше, работу можно провести через ICAO. Ситуация может несколько стабилизироваться».

Также в организациях призывают обеспечить постоянную финансовую поддержку авиаотрасли.

«К концу года почти 80% схем субсидирования зарплат закончатся, и без срочного вмешательства со стороны правительств мы станем свидетелями крупнейшего кризиса занятости в отрасли»,— сказал генеральный секретарь ITF Стивен Коттон.

В России на помощь авиакомпаниям в условиях пандемии правительство выделило 23,4 млрд руб., которые в том числе могли пойти на выплату зарплат. По действующим условиям, размер ежемесячной субсидии, которую может получить каждая авиакомпания, зависит от объема падения ее пассажиропотока: фиксированная ставка умножается на разницу в числе перевезенных пассажиров между февралем—июлем 2020 года и 2019 года соответственно. Из-за заданных условий авиакомпании физически не смогли выбрать все предназначенные им деньги до конца июля, так как темпы сокращения пассажиропотока только в апреле—мае превышали 90%, а в остальные месяцы были ниже. «Фактически на текущий момент получено около 15 млрд руб., и, к сожалению, без модификаций правил о предоставлении субсидий, без продления действия этого постановления оставшиеся 8 млрд руб. получить не удастся»,— заявил 10 ноября заместитель гендиректора S7 Дмитрий Куделькин в ходе круглого стола в Совете федерации. Изменения правил выдачи субсидий неоднократно обсуждались.

Ольга Никитина