За вкладами пошли по миру
Глава АСВ возглавит Международную ассоциацию страховщиков депозитов
Как стало известно “Ъ”, гендиректор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Юрий Исаев возглавит Международную ассоциацию страховщиков депозитов (IADI), сохранив при этом свою должность в агентстве. На руководящем посту IADI господин Исаев первый гражданин России. В АСВ рассчитывают, что данное назначение позволит усилить взаимодействие АСВ с финансовыми организациями по всему миру, что, в частности, будет способствовать более эффективной работе по розыску и взысканию зарубежных активов экс-собственников российских банков-банкротов.
О том, что Юрий Исаев выиграл выборы на пост главы IADI и с 8 декабря возглавит ассоциацию, рассказали “Ъ” несколько источников из числа членов IADI. В АСВ подтвердили “Ъ” эту информацию: «Юрий Исаев 9 ноября на состоявшемся общем годовом собрании IADI был избран председателем исполнительного совета и президентом ассоциации сроком на два года. Текущий пост гендиректора АСВ Юрий Исаев сохранит».
Членами IADI являются 110 организаций, в том числе 86 членов — организации, управляющие системами страхования депозитов), 8 членов — центральные банки и органы банковского надзора и 16 партнеров (включая Международный валютный фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Евразийскую экономическую комиссию и др.). До Юрия Исаева IADI возглавляли руководители корпораций — страховщиков депозитов из Японии, США, Польши и Канады.
Цель IADI — содействовать повышению эффективности систем страхования депозитов и развитию международного сотрудничества в данной области. В частности, ассоциация обеспечивает оказание технической помощи странам, создающим или совершенствующим механизмы урегулирования несостоятельности финансовых организаций. «Члены ассоциации активно взаимодействуют друг с другом по целому ряду ключевых вопросов. Агентство рассчитывает, что председательство в IADI позволит вывести на новый уровень его взаимодействие с международными организациями и будет способствовать выработке и реализации международных подходов к обеспечению защиты вкладчиков, управлению процедурами ликвидации банков, эффективному расследованию обстоятельств банкротств кредитных организаций, а также консолидации практики в трансграничных процессах по поиску и возврату активов, незаконно выведенных из банков, и привлечению к ответственности лиц, ответственных за доведение банков до банкротства»,— сообщили “Ъ” в АСВ.
Эксперты разошлись во мнениях относительно практической пользы назначения господина Исаева на высокий международный пост, по крайней мере, для кредиторов банков-банкротов. По мнению управляющего партнера юридической компании «Позиция права» Егора Редина, назначение Юрия Исаева может дать существенный толчок для развития взаимоотношений институтов страхования России и других стран. «Учитывая, что в рамках процедур взыскания субсидиарной ответственности многие ответчики скрываются в иностранных юрисдикциях, такие "улучшенные" взаимоотношения могут быть толчком к ускорению процессов взыскания на территории иностранных юрисдикций»,— полагает он. «В связи с назначением Юрия Олеговича Исаева на руководящую должность в IADI появляется надежда на то, что ситуация претерпит качественные изменения. Предстоит сложная работа, однако в обозримом будущем можно прогнозировать поступательное разрешение проблемы»,— соглашается адвокат, кандидат юридических наук, доцент, эксперт юридической группы «Гречкин и партнеры» Дмитрий Повный.
«Проблема АСВ в части розыска и обращения взыскания на иностранные активы экс-банкиров кроется чаще всего в области банковской тайны, поскольку иностранные банки с большим трудом и чаще всего только на основании судебных документов предоставляют сведения о финансовых операциях участников и раскрывают бенефициаров счетов,— возражает директор департамента корпоративного права юридический компании РКТ Елена Кравцова.— Полагаю, что расчет АСВ в данной ситуации на то, что участниками IADI являются крупные банки и органы банковского надзора иностранных государств. Однако я не усматриваю тех рычагов, которые позволили бы АСВ быстро изменить ситуацию». Раскрытие информации о банковских счетах всегда упирается в национальное банковское законодательство, которое достаточно сложно поменять на уровне деятельности данной организации, заключает госпожа Кравцова.