Свердловские депутаты одобрили проект бюджета на 2021 год с дефицитом свыше 40 млрд рублей

Заксобрание Свердловской области приняло в первом чтении проект бюджета региона на 2021 год. Параметры доходной части будущего бюджета региональные власти называют «напряженными». Из-за пандемии COVID-19 и замедления темпов роста основных экономических показателей снижение объемов бюджетных поступлений прогнозируется на уровне 14,3 млрд руб., а дефицит бюджета может составить 40,6 млрд руб. Некоторые депутаты остались недовольны сокращением финансирования АПК, культуры и здравоохранения, отметив явный приоритет финансирования Универсиады в законопроекте. Свердловский минфин пообещал увеличить некоторые статьи расходов за счет федеральных трансфертов ко второму чтению проекта бюджета.

Региональный парламент на заседании во вторник рассмотрел в первом чтении проектбюджета Свердловской области на 2021 год. Согласно законопроекту, доходная часть уменьшится на 14,3 млрд руб. и составит 259,1 млрд руб. Ожидается поступление 84,1 млрд руб. по налогу на прибыль и 82,3 млрд руб. — по НДФЛ, отметила во время доклада министр финансов региона Галина Кулаченко.

«Объем расходов в 2021 году составит 299,7 млрд руб. — на 3,1 млрд руб. меньше, чем в текущем году. На нацпроекты запланировано 27,4 млрд руб., на социальную политику — 81,2 млрд руб., на образование — 77,2 млрд руб. Расходы на здравоохранение пока составляют 26,2 млрд руб., что на 1,9 млрд руб. меньше, чем в 2020 году. Финансирование спорта увеличится на 2,5 млрд руб. за счет подготовки к Универсиаде-2023 и составит 12,9 млрд руб.»,— уточнила госпожа Кулаченко, добавив, что дефицит увеличится на 11,2 млрд, до 40,6 млрд руб.

По словам председателя комитета свердловского заксобрания по бюджету Владимира Терешкова, на формирование проекта бюджета значительное влияние оказали «ограничительные меры, принятые в связи с пандемией коронавируса, и нарастающая мировая рецессия». «Наметилось замедление темпов роста основных экономических показателей. Так, в 2020 году объем валового регионального продукта может составить 95% к уровню 2019 года, объем отгруженной продукции — 97%, оборот розничной торговли — 94%, а прибыль предприятий едва достигнет 65%. В то же время в регионе наблюдается снижение объема инвестиций в основной капитал и реальных доходов населения, рост безработицы»,— перечислил он проблемы.

Господин Терешков подчеркнул, что при рассматриваемом бюджете выполнить госпрограммы и социальные обязательства исключительно за счет собственных доходов Свердловской области будет проблематично.

«Федеральные дотации бюджет получит, но деньги будут носить целевой характер и будут направлены на борьбу с коронавирусом. Вариантов наращивания расходов практически нет, поэтому нельзя исключать государственные внутренние заимствования»,— подчеркнул депутат.

Парламентарии остались недовольны снижением финансирования АПК на 791 млн руб. (более 38%) и культуры на 700 млн руб. (порядка 20%). Депутат Вячеслав Вегнер возмутился тем, что расходы на культуру в 4,4 раза меньше, чем расходы на спорт: «Финансирование культуры идет по остаточному принципу». Присутствовавший на заседании губернатор Евгений Куйвашев не согласился с господином Вегнером: «Культура развивается планомерно со всеми отраслями. Если бы не было пандемии, из-за которой пришлось вводить ограничительные меры, то не было бы проблем у культурных учреждений».

Депутат Евгений Зяблицев попросил свердловский минфин обратить внимание на нехватку средств для строительства школ, а господин Терешков — на сокращение средств, выделяемых атомным городам. Глава фракции КПРФ Александр Ивачев раскритиковал власти за сокращение расходов на медицину. «На стационары минус 1 млрд руб., на скорую помощь — минус 16 млн руб., на онкологию — минус 781млн руб. на высокотехнологическое оборудование — минус 795 млн руб. По факту уже в первом чтении приоритет отдан Универсиаде-2023 года. При этом дефицит составит 40,6 млрд руб., обслуживание госдолга — 8 млрд руб. Такими темпами мы будем тратить на проценты банков больше, чем на ЖКХ»,— заявил лидер свердловских коммунистов, предложив не принимать бюджет и отказаться от Универсиады-2023.

Отвечая на вопросы депутатов, Галина Кулаченко заверила, что во втором чтении некоторые показатели будут увеличены, в частности на здравоохранение область получит более 2,9 млрд руб. Губернатор Куйвашев подчеркнул, что главной целью Всемирных летних студенческих игр является привлечение средств на строительство объектов. «Для уральских предприятий это возможность загрузить мощности, обеспечить работников стабильной зарплатой и отчислять налоги в бюджеты. Расходы на Универсиаду носят инвестиционный характер. Поэтому в текущих непростых экономических условиях они должны рассматриваться как инструмент восстановления»,— добавил господин Куйвашев.

По итогам голосования, 37 депутатов поддержали законопроект в первом чтении, один высказался против. Прежде чем рассматривать проект бюджета во втором чтении, парламентарии совместно с кабмином и муниципалитетами проведут согласительные комиссии. Они будут проходить с 19 по 23 ноября.

Анастасия Реутова