Субсидии не долетают до авиакомпаний
Низкий сезон в отрасли продлится еще год
Российские авиакомпании сократят перевозки пассажиров в 2021 году на 20% от уровня 2019 года после падения пассажиропотока в этом году наполовину, полагают в Росавиации. При этом продление нынешних программ поддержки отрасли в 2021 году выглядит сомнительным. Пока авиавласти из-за разногласий с Минфином не могут добиться предоставления авиакомпаниям уже обещанных 23,4 млрд руб. субсидий.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Российские авиакомпании по итогам 2020 года сократят перевозки примерно на 50% от уровня 2019 года, до 64 млн пассажиров, сообщил замглавы авиарегулятора Алексей Новгородов в ходе форума «Транспортная неделя». В 2021 году — на 20% от того же уровня, до более 100 млн пассажиров. Финансовое состояние российских авиакомпаний и аэропортов на сегодня тяжелое, но банкротств пока не предвидится, заявил он.
При этом президент Международной ассоциации аэропортов Евгений Чудновский предупреждает, что отрасль останется в критическом положении и в первом квартале 2021 года. Даже при оптимистичном сценарии, если международное сообщение будет открыто, за исключением Китая и Грузии, а пассажиропоток по итогам 2021 года снизится лишь на 15% по сравнению с докризисным 2019 годом, именно в первом квартале перевозки серьезно упадут. Так, в январе и феврале падение составит 42% и 41% соответственно, в марте — 37%.
Отрасль настаивает на необходимости продолжения господдержки в 2021 году, в том числе компенсаций за потерянных пассажиров для авиакомпаний и аэропортов. Алексей Новгородов сообщил, что относится к этому «крайне положительно», однако о конкретных действиях в этом направлении не сообщил.
S7 и «Уральские авиалинии» также хотели бы продления срока возврата льготных кредитов, выданных в рамках поддержки на фоне коронавируса (постановления правительства №582 и №651). Срок их возврата уже наступает в апреле—мае 2021 года, рассказывал замгендиректора S7 Дмитрий Куделькин: «Понятно, что по итогам низкого сезона возвращать их будет крайне сложно». В S7 предлагают продлить срок до 2022 года.
В ВТБ говорят, что параметры этой программы льготного кредитования установлены правительством и «опции по увеличению сроков не содержат». Целесообразность таких решений должно оценить правительство, продолжают там, отмечая, что оказывают поддержку клиентам. Зампред правления Сбербанка Анатолий Попов также говорит, что опции по продлению срока кредита нет, но такое предложение могло бы стать дополнительной поддержкой авиаотрасли.
В Минтрансе “Ъ” сказали, что поддерживают предложение S7, но переадресовали вопросы в Минэкономики.
Там сообщили, что не получали официальных предложений.
Пока же власти не могут согласовать даже выдачу авиакомпаниям тех средств, которые уже были одобрены. Из 23,4 млрд руб. субсидий, которые должны были компенсировать авиакомпаниям часть затрат из расчета в 365 руб. на каждого потерянного на фоне коронавируса пассажира, отрасль смогла выбрать только 15,8 млрд руб. Правила выделения субсидий были сформулированы таким образом, что их можно было полностью получить только в случае, если падение пассажиропотока в каждый месяц для конкретной авиакомпании превышало 90%. В июле действие постановления истекло, и 7,6 млрд руб. остались неизрасходованными.
В Росавиации говорят, что подготовили проект постановления о продлении действия субсидий по ноябрь, а также увеличении ставки до 685 руб. на пассажира.
Но Минфин настаивает на ставке в 436 руб., что не позволит авиакомпаниям выбрать все средства. В Минфине “Ъ” сказали, что поддерживают увеличение ставки компенсации на оплату труда, по иным статьям вопрос «прорабатывается с заинтересованными ведомствами». Сейчас субсидии компенсируют прежде всего расходы на оплату труда авиаперсонала (не менее 60%), лизинговые платежи (не более 30%) и аэропортовые расходы (не более 10%).
Глава Infomost Борис Рыбак отмечает, что, по оценкам международных организаций, восстановление экономики авиакомпаний может занять более длительный период, чем изначально предполагалось. Он обращает внимание, что даже если перевозки формально восстановятся до прежних объемов, они не принесут авиакомпаниям достаточно прибыли для компенсации огромных потерь 2020 года.