Бюджет Москвы поправят социально
Фракции Мосгордумы готовят свои предложения к его второму чтению
Все фракции Мосгордумы готовят поправки ко второму чтению проекта бюджета Москвы на 2021–2023 годы. Крайний срок их представления — 25 ноября. Свои предложения вносят и муниципальные депутаты. Они получили такую возможность благодаря проекту лидера фракции «Яблоко» Максима Круглова. Большинство поправок и провластных депутатов, и оппозиции касаются увеличения социальных расходов. Руководство фракций «Яблоко» и КПРФ, которые в первом чтении голосовали преимущественно против бюджета, заявили “Ъ”, что изменят свое мнение, если их предложения примут.
Поправки ко второму чтению проекта бюджета столицы на 2021–2023 годы принимаются до 25 ноября, второе чтение намечено на начало декабря. С 23 по 25 ноября на площадке Общественной палаты Москвы пройдет общественное обсуждение документа. В этом году оно переместилось в онлайн из-за пандемии. Из-за тех же вызванных пандемией сложностей бюджет внесен в Мосгордуму позже установленных городским законодательством сроков, а на его рассмотрение выделено дополнительное время.
Согласно проекту бюджета, в 2021 году при доходах в 2,643 трлн руб. расходы составят 3,153 трлн руб., а дефицит — 510 млрд руб. В 2022–2023 годах доходы планируются в размере 2,895 трлн и 3,161 трлн руб. соответственно, расходы — 3,235 трлн и 3,344 трлн руб. Планируемый дефицит составит 340,6 млрд руб. в 2022 году и 183,4 млрд руб. в 2023 году. Впервые за десять лет власти Москвы прибегнут к заимствованиям из-за дефицита бюджета, но расходы на социальные обязательства сокращены не будут.
Депутаты от «Единой России» и «Моей Москвы» предложат ко второму чтению дополнительное финансирование в сферах здравоохранения, социальной поддержки, образования, культуры, строительства и инвестиций, городского хозяйства, волонтерства, рассказал “Ъ” спикер Мосгордумы Алексей Шапошников. Он пояснил, что для реализации этих предложений потребуется 20 млрд руб., и сегодня этот вопрос будет обсуждаться на заседании президиума московского отделения партии. Сейчас расходы на городскую программу по образованию на 2021 год запланированы в объеме более 444 млрд руб., на здравоохранение — более 741 млрд руб., на социальную поддержку — около 569 млрд, на развитие городской среды — около 99,5 млрд, на градостроительную политику — 26,6 млрд.
Также единороссы и «Моя Москва», по словам господина Шапошникова, предложат выделить дополнительные средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (на 2021 год заложено 10,9 млрд руб.), на технические средства реабилитации инвалидам (на 2021 год заложено около 2,4 млрд. руб.). Кроме того, поправки касаются темы отдыха и оздоровления детей, завершения проекта «Московские библиоцентры», поддержки безработных граждан, проблем обманутых дольщиков.
Поправки готовят и все оппозиционные фракции. «Яблоко» внесет не только свои инициативы, но и предложения муниципальных депутатов, которые они могут направлять через специальный портал в интернете. «Наши поправки коснутся бесплатной продленки для школьников, создания алиментного фонда, выплат предприятиям малого и среднего бизнеса на случай локдауна, а также людям, потерявшим работу во время пандемии,— рассказал “Ъ” лидер фракции Максим Круглов.— Также поправки затронут темы расширения категорий льготников по оплате капитального ремонта, увеличения финансирования программы расселения очередников, программы расселения ветхого жилья и общежитий, так как очередь просто не движется».
Поправки муниципальных депутатов (среди которых, по словам «яблочника», есть и единороссы) касаются более частных вопросов: например, ремонта квартир ветеранов, детских поликлиник и садов, установки детских площадок, реконструкции культурных объектов и т. п. Напомним, в ходе первого чтения бюджета три из четырех депутатов от «Яблока» (Максим Круглов, Дарья Беседина и Сергей Митрохин) голосовали против. «Наше голосование во втором и третьем чтении будет зависеть от того, примут ли наши поправки»,— подчеркнул господин Круглов.
В «Справедливой России» (СР) подготовили более десяти поправок, рассказал “Ъ” лидер фракции Магомет Яндиев: «Первая по важности касается повышения выплат из бюджета всем социально уязвимым категориям граждан, таких сейчас 14. Второй важный момент касается московских очередников». Он добавил, что сейчас в проекте бюджета на улучшение жилищных условий очередников запланировано 9 млрд руб., а поправка СР предложит увеличить эту сумму на треть.
КПРФ обсудит свои поправки на заседании фракции 23 ноября, по традиции они будут направлены на увеличение расходов на социальную сферу, сообщил “Ъ” замглавы фракции Павел Тарасов. Кроме того, коммунисты предложат часть поправок, не учтенных в прошлом году. Напомним, год назад фракция КПРФ предложила в бюджет поправку о введении новой льготной категории «Дети войны». Аналогичную поправку предложили «Единая Россия» и «Моя Москва», она нашла отражение в бюджете, а в этом году даже стала самостоятельной нормой городского закона о социальной поддержке граждан, что привело к конфликту коммунистов с «Единой Россией».
В первом чтении фракция КПРФ в полном составе голосовала против бюджета, но, по словам депутата Тарасова, готова изменить свою позицию, если увидит «смещение акцентов».
Сейчас в проекте акцент сделан на градостроительном комплексе, ради которого город даже выйдет на рынок заимствований, поясняет коммунист.
«Большое количество вопросов по очередникам: у нас ежегодно строят миллионы квадратных метров, а очередь не двигается. Нужно посмотреть, как будут учтены наши предложения, какие выводы будут сделаны, потому что у департамента финансов есть возможность достаточно существенно скорректировать проект»,— отметил Павел Тарасов.
Обсудить проект бюджета до второго чтения смогут и не представленные в Мосгордуме партии: их участие запланировано в пленарном заседании 25 ноября. «Приглашения отправлены всем партиям, по опыту предыдущих лет в думу приходило 10–15 представителей,— сообщил “Ъ” Алексей Шапошников.— После заседания традиционно проходит встреча председателя Мосгордумы и представителей политических партий, на ней могут быть затронуты вопросы, связанные с бюджетом».