Я застройщик, я так вижу
Уральские строители отсудили право не согласовывать внешний облик зданий
Гильдия строителей Урала оспорила обязательное согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) будущих зданий в Екатеринбурге. После вступления в силу решения суда это можно будет делать в добровольном порядке. Застройщики считают, что это не испортит облик города, но снимет административные барьеры при получении разрешений на строительство. В мэрии считают, что должны знать, как будет выглядеть застраиваемый участок.
Глава Гильдии строителей Урала Вячеслав Трапезников считает согласование облика здания — административным барьером
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Согласовывать внешний вид будущих зданий с мэрией застройщиков Екатеринбурга обязали еще в 2015 году. Требование было прописано в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). Мнение застройщиков и девелоперов на счет внешнего облика зданий совпадало не всегда. Строители жаловались, что из-за отказов и долгого согласования могут срываться сроки строительства. Глава компании Prinzip Геннадий Черных в 2019 году через суд добился отмены согласования облика жилых зданий (зона Ж-5). Также были суды и по общественно-деловой зоне (Ц-2).
Несмотря на суды, минстрой все равно продолжал требовать согласование в остальных зонах, по которым не было судебных процессов, рассказал замдиректора Гильдии строителей Урала Александр Кислых.
В августе этого года застройщики обратились в суд, чтобы получить право не согласовывать внешний облик зданий в обязательном порядке по всем зонам. 23 ноября Свердловский облсуд полностью удовлетворил иск об исключении из административного регламента выдачи разрешений на строительство положений, касающихся согласования архитектурно-градостроительного облика.
«Наш основной аргумент был в том, что исчерпывающий перечень документов для выдачи разрешений на строительство предусмотрен Градостроительным кодексом. Требовать какие-то иные документы по закону запрещено,— рассказал Александр Кислых.— После вступления в силу решения суда нельзя будет проверять наличие согласованного архитектурно-градостроительного облика при выдаче разрешений на строительство. И невозможно станет отказывать по причине его отсутствия». В минстрое и мэрии отказались комментировать решение суда.
Как пояснил “Ъ-Урал” президент гильдии Вячеслав Трапезников, несмотря на решение суда, процедура по согласованию АГО сохранится и в мэрии, и при Союзе архитекторов, но в добровольном порядке.
«Мы не за анархию, мы против произвола. Процедура существовала в качестве обязательной, и помимо архитектуры там рассматривались другие вопросы. Это был полноценный административный барьер, при этом не предусмотренный законом. Естественно, архитектурный облик должен обсуждаться», — рассказал Вячеслав Трапезников.
По его словам, застройщикам было важно донести до властей, что эта процедура должна быть сбалансированная, «а не произвольная и предельно не конкретная — застройщику могли отказать по любому поводу, причем не связанному с архитектурой».
Бывший главный архитектор Екатеринбурга, член правления свердловского отделения Союза архитекторов России Михаил Вяткин считает, что согласование должно проходить не с чиновниками. «Согласовывать нужно то, на что ты давал задание, а не говорить “нравится/не нравится” на конечной стадии»,— заявил ранее Михаил Вяткин.
Во вторник депутаты екатеринбургской думы единогласно проголосовали за исключение из ПЗЗ пункта, обязывающего застройщиков согласовывать АГО. Ранее с таким требованием выступила прокуратура города, заявив, что требование включило в правила необоснованно. Во время заседания заместитель главы города по вопросам капитального строительства и землепользования Алексей Бирюлин рассказал, что застройщики продолжают добровольно направлять проекты на согласование в мэрию. «Считаю, что органы власти должны понимать, как будет развиваться тот или иной участок, что там будет строиться»,— высказался господин Бирюлин.
Депутат, глава компании ЛСР на Урале Владимир Крицкий отметил, что не нужно строителей считать «врагами, которые хотят испоганить облик города».
«Здесь никакой проблемы не произойдет, если мы уберем норму. Если есть махровые застройщики, явные нарушители, которые не хотят согласовывать, скажите нам — застройщикам, мы поговорим с этими компаниями»,— предложил господин Крицкий.