Самострой не пройдет: как в Сочи ведется борьба со стихийным строительством
Бум стихийного строительства, охвативший Сочи в последнее десятилетие, сложившаяся среди местных застройщиков практика правового цинизма в отношении градостроительного законодательства, сегодня стали наиболее острыми и актуальными проблемами курорта, с которыми городской администрации приходится бороться на регулярной основе
Вложения в недвижимость в курортном городе, расположенном в субтропиках у моря, неизменно выгодны, вне зависимости от ее качества. Многоэтажки на садовых участках, жилые гаражи и эллинги, пристройки и мансарды, апартаментные комплексы, не имеющие официального статуса жилья – пожалуй, ни в одном российском городе не найти такого количества недвижимого имущества, которое с точки зрения закона является нелегальным. Сочинские застройщики готовы идти на риск и возводить здания с нарушением законодательства, ведь любые риски, по их мнению, окупятся сторицей – цена квадратного метра в Сочи стабильно растет. Согласно статистике, курорт лидирует среди российских городов по темпу роста стоимости жилья – за последние пять лет цены на сочинские квартиры выросли более, чем на 40%.
Стихийное строительство чревато системными, комплексными проблемами, которые затрагивают интересы не только граждан, купивших подобное жилье, но и всего города, его гостей и жителей. Точечная застройка городских районов ведется без учета генерального плана развития Сочи и градостроительного плана, уродуя облик курорта, делая город все менее комфортным для жизни. Кроме того, такого рода недвижимость возводится без развития городской, коммунальной и социальной инфраструктуры, которым обязательно должно сопровождаться любое развитие территорий, что в дальнейшем оборачивается серьезными трудностями для жителей целых районов. Незаконное подключение к городским коммунальным сетям, которое ведет их перегрузке и, как следствие, к перебоям в водо- и электроснабжении, отсутствие или недостаточная вместимость школ, детских садов, поликлиник, парковок – фактически, недобросовестные застройщики оставляют сочинцев без доступа к гарантированным им конституцией благам цивилизации.
Нарушение параметров строительства, строительство без проектной документации и всякого контроля приводит к тому, что в незаконных постройках жить не только некомфортно, но и попросту опасно для жизни.
- В объектах незаконного строительства находиться просто небезопасно. Если дом строится законно, то на каждом этапе ход работ контролируется специалистами госстройнадзора - как строится, соответствует ли конструкция проектным параметрам, используются ли именно те материалы, которые заявлены в проекте. В самовольных объектах никаких проектов нет, и, соответственно, никакого контроля тоже. Кроме того, многие самострои возводятся на таких участках, где они в принципе никогда бы не получили разрешения на строительство: от стены самовольного объекта до соседнего дома - меньше трех метров, в случае необходимости ни одна пожарная машина не сможет к нему подъехать, - объясняет директор департамента строительства администрации города Сочи Алексей Соколов.
Именно поэтому поиск и выявление недвижимости, построенной без разрешения или с нарушениями параметров, пресечение незаконного строительства на ранних этапах – это приоритетные задачи для администрации города Сочи, требующие постоянного внимания. Только с начала 2020 года управление муниципального земельного контроля администрации курорта совместно с прокуратурой выявили около 250 самовольных объектов. Специалисты управления ведут регулярный мониторинг информации, которая размещается в сети, на сайтах продажи жилья. Информация по каждому объявлению о продаже квартир в объектах, имеющих признаки самовольных построек, направляется в правоохранительные органы.
Кроме того, к борьбе с самостроями привлекают самих жителей города. Ведомство регулярно рассматривает письменные обращения граждан с жалобами на незаконное строительство. Чтобы ускорить рассмотрение заявлений, на этой неделе в Сочи был открыт телефон доверия по борьбе с самостроями. Теперь граждане, обнаружившие незаконную, по их мнению, стройку, могут заявить об этом по номеру +7-928-20-59-0-59, и специалисты управления муниципального земельного контроля оперативно примут информацию в работу.
– Если граждане подозревают, что под видом индивидуального жилого дома может возводиться многоквартирный дом, они могут в одностороннем порядке обратиться к нам и сообщить об этом. Наши сотрудники выяснят, выдавалось ли разрешение на строительство и в каких параметрах, каков вид объекта и т.п. В случае, если будут найдены признаки нарушений, будет организована внеплановая выездная проверка, по результатам которой будут подготовлены материалы для подачи искового заявления в суд, – рассказал заместитель начальника управления муниципального земельного контроля администрации Сочи Аслан Ачмизов.
Еще одной проблемой, связанной с незаконным строительством, является проблема обманутых покупателей. Нередки случаи, когда застройщик осознает возможные последствия, которые ждут незаконную постройку и ее будущих жителей, и, тем не менее, открывает продажи квартир в самострое еще на стадии котлована, привлекая к реализации проекта средства покупателей, что само по себе является нарушением российского законодательства. В случае, если здание признается незаконным объектом, стройка замораживается, а здание идет под снос, вернуть вложенные в покупку квартир деньги граждане могут только через суд. В связи с этим важным аспектом борьбы с самостроями является постоянная информационная работа с гражданами. Например, перечень объектов самовольного строительства в Сочи, размещен в свободном доступе на сайте открытого правительства Краснодарского края (https://open.krasnodar.ru/reg_umk/reestr/), он постоянно пополняется. На сегодняшний момент в нем фигурирует уже более 700 адресов самостроев, расположенных во всех районах курорта. Кроме того, фотографии выявляемых незаконных объектов и информация о них размещается в специально созданном для этого Instagram-аккаунте. Все это призвано защитить покупателей недвижимости от обмана.
- В настоящий момент мы ведем работу по сносу 41 объекта самовольного строительства, по 20 из них работа уже завершена, еще по пяти ведутся подготовительные работы. Это многоквартирные дома, при строительстве которых было нарушено законодательство. «Конструкции таких объектов опасны для жизни и здоровья граждан», - сказал директор МУП «СтройПроектСервис» Константин Дзеранов.
Он подчеркнул, что по каждому объекту демонтаж ведется в соответствии с решением суда - здание либо сносится полностью, либо демонтируются незаконно построенные этажи. Например, ведутся работы по сносу таких крупных объектов, как незаконно возведенный девятиэтажный дом на ул.Просвещения, 50 в Адлере, 13-этажный ЖК «Театральный» на Курортном проспекте, 71, недостроенный трехэтажный объект на ул.Волжской, 59 в микрорайоне Мамайка и другие.