Интеграция с восстановлением
Премьер-министры стран ЕАЭС уточнили курс сближения экономик «пятерки»
Главы правительств стран—участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) практически завершили работу над Стратегическими направлениями развития интеграции до 2025 года. Неурегулированным остался лишь вопрос создания единого рынка энергетики. С интеграцией и «полным использованием преимуществ» союза премьеры связывают шансы на восстановление пошатнувшихся экономик стран «пятерки» в новом году. Старые проблемы, впрочем, никуда не делись — это прежде всего барьеры на внутреннем рынке союза.
Премьер-министрам пяти стран пришлось вновь вернуться к онлайн-формату заседания межправсовета ЕАЭС. После октябрьской очной встречи в Ереване они надеялись на личную встречу и в Москве, однако в начале этой недели было объявлено, что встреча состоится все-таки в формате видеоконференции.
На финальном в этом году заседании премьеры подвели его предварительные итоги — в целом настрой глав правительств был довольно оптимистичным.
Казахстанский премьер Аскар Мамин отметил постепенное улучшение экономических показателей, пока, правда, речь идет лишь о том, что темпы сокращения товарооборота между странами «пятерки» по результатам января—сентября замедляются.
По данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в сентябре объемы взаимной торговли стран ЕАЭС показали лучший с марта результат, но все равно речь о сокращении показателя на 8% по сравнению с сентябрем 2019 года. За девять месяцев 2020-го объемы взаимной торговли просели на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По мнению Аскара Мамина, полного восстановления добиться будет сложно: есть накопленные риски на финансовых рынках, снижена устойчивость частного сектора, усилились тренды деглобализации в мировой торговле.
Отметим, что экономическое состояние стран «пятерки» вчера параллельно обсуждалось еще и на площадке Евразийского конгресса. Главный экономист ВЭБ.РФ Андрей Клепач сообщил, что спад экономики стран ЕАЭС в этом году будет существенно меньшим, чем у еврозоны,— 3,8% против ожидаемых в ЕС 8%.
По мнению премьера Белоруссии Романа Головченко, помочь выходу на траекторию роста в 2021 году могло бы полное использование преимуществ ЕАЭС. Пока этого не получается: который год одним из главных проблемных вопросов союза остаются барьеры, существующие на внутреннем рынке ЕАЭС. В общей сложности снято уже около 50 ограничений.
Однако, признал вчера российский премьер Михаил Мишустин, «по мере расширения сфер взаимодействия выявляются и новые препятствия, которые необходимо убирать; сейчас мы обсуждаем соответствующие планы на два года вперед».
Так, ЕЭК уже подготовила перечень из 35 ограничений — в течение 2021–2022 годов планируется убрать 12 из них. Вчера на заседании удалось закрыть многолетний вопрос доступа товаров стран союза к национальным госзакупкам: премьеры одобрили основной перечень такой продукции и правила определения страны происхождения товаров из ЕАЭС для этих целей.
Еще одним недостающим элементом для полноценной экономической интеграции неоднократно назывался единый рынок энергетики — чаще всего об этом говорит белорусская сторона, и вчерашнее заседание исключением не стало. Роман Головченко подчеркнул, что завершение процесса создания единого рынка энергетики должно быть «сопряжено с обеспечением недискриминационных подходов в области ценообразования, тарифов и доступа к услугам естественных монополий». Этот вопрос, отметил председатель коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, остался единственным неурегулированным пунктом в проекте Стратегических направлений развития интеграции до 2025 года. В целом документ уже практически готов, 11 декабря его будут обсуждать президенты «пятерки». По словам господина Мясниковича, белорусская сторона предлагала прописать в проекте и положения международного договора о формировании общего рынка газа. Россия не против, однако предлагает отказаться от излишней конкретизации в этом стратегическом документе. Проект самого договора ЕЭК рассчитывает получить от России в декабре—январе.