Государство обещает бизнесу бесплатный доступ к данным

Росстат к 2023 году планирует запустить центральную аналитическую платформу (ЦАП) «Население» стоимостью 719 млн руб. Предполагается, что через нее бизнес сможет получить бесплатный доступ к ряду данных о гражданах. Этим уже интересуются «Яндекс», Сбербанк и другие операторы больших данных. Но ряд экспертов отмечают, что на разработку платформы закладывается слишком много времени, а крупные компании уже аккумулируют подробную информацию о своих клиентах.

Росстат до 2023 года закончит разработку ЦАП «Население», которая должна стать «витриной данных» для граждан и бизнеса, следует из плана цифровой трансформации ведомства, направленного в правительство 30 ноября (копия есть у “Ъ”). На проект запрашивается 719 млн руб. По словам заместителя главы Росстата Павла Смелова, компании смогут получать бесплатный доступ к платформе и выгружать данные для своих целей: «У нас много данных. ЦАП позволит автоматизировать все расчеты по населению: рождаемость, смертность, заключение браков и разводы.

Нынешний программный комплекс разработан 15 лет назад и фиксирует показатели ежемесячно. Новая платформа будет делать это в реальном режиме времени. В итоге мы получим удобную витрину данных с оперативной статистикой».

Компании и сейчас запрашивают данные у Росстата, но это длительный процесс, а собранная информация хранится в виде таблиц. ЦАП, утверждает господин Смелов, будет отображать данные в виде графиков, картинок, диаграмм и карт с геолокацией. «Предприятия смогут получить доступ к системе по API (программная среда приложения.— “Ъ”) и делать уникальные запросы. Хочешь, например, открыть магазин в определенном месте — можешь увидеть характеристику населения, которое здесь проживает»,— объясняет он, добавляя, что доступом уже интересуются «Яндекс» и Сбербанк.

Крупные компании действительно давно ищут доступа к информации, которую государство собирает о населении.

“Ъ” 21 октября сообщал, что Ассоциация больших данных (АБД) направила в Минцифры письмо с просьбой облегчить доступ к государственным информационным системам (ГИС) и реестрам. В Минцифры говорят о планах создать «государственную фабрику данных» — механизм, с помощью которого бизнес сможет получать доступ к ГИС. Статистика нужна компаниям для стратегического планирования, особенно в период пандемии, когда уклад жизни изменился, подтверждает президент АБД Анна Серебряникова.

В «Яндексе» “Ъ” сообщили, что пока не знакомы с возможностями ЦАП «Население», но «компании могут сделать продукты и сервисы удобнее для пользователей за счет накопленной информации». Организации, продающие агрегированные данные, могут обогатить базы за счет информации Росстата, уверен исполнительный директор Artezio Павел Адылин. «Кроме общей статистики нужны и детальные разрезы — к примеру, о благосостоянии граждан в определенной локации, транспортных потоках, проходимости и многих других»,— добавляет глава отдела развития интеллектуальных систем Naumen Никита Кардашин.

Однако директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николай Комлев оценивает перспективы платформы Росстата скептически: «Логика государства: мы должны видеть все обо всех. Но затем приходит осознание, что прозрачность работает в обе стороны. Население, оппозиция, шпионы тоже получат информацию о чиновниках, о положении дел с болезнями, рождаемостью, бедностью. И тогда начнут ограничивать взаимодействие бизнеса с этой платформой». Критикует проект и глава комитета «Умный город» ассоциации «Руссофт» Виктор Субботин: крупнейшие корпорации уже своими силами создали детальные портреты клиентов и знают их предпочтения, а мелкий и средний бизнес и без статистики знает своих потребителей. Кроме того, говорит он, интеграция и визуализация данных только к 2023 году — очень большой срок в сегодняшних условиях, «у бизнеса другие скорости».

Никита Королев