Пригород взяли в долю
Депутаты одобрили присоединение к Саратову двух территорий
В состав Саратова в ближайшее время войдут семь населенных пунктов Багаевского МО и поселок Красный Текстильщик. Объединение с областным центром 9 декабря поддержали депутаты облдумы. Законопроект, ранее одобренный городскими депутатами, вступит в силу через 10 дней. Александровское МО объединяться с Саратовом пока не будет, его депутаты пока не поддержали этот план. Эксперты считают, что жители присоединившихся пригородов теперь смогут потребовать от саратовских властей благ на уровне областного центра, однако гарантированно получат только «перспективы».
Фото: Николай Титов, Коммерсантъ
К муниципальному образованию «Город Саратов» присоединятся два сельских МО — Багаевское и Красный Текстильщик. Такое решение вчера было принято на заседании областной думы. С инициативой о внесении соответствующих изменений в «некоторые законы Саратовской области» вышла городская дума, одобрившая это решение ранее.
Согласно законопроекту, присоединенные к Саратову территории утрачивают статус муниципальных образований, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц — прекращаются. Согласно документу, в состав областного центра войдут населенные пункты Багаевского МО: село Багаевка, поселок Водник, поселок Сельхозтехника, деревня Трещиха, поселок Хмелевка, поселок Хмелевский, поселок Беленький и поселок Красный Текстильщик, являющийся самостоятельным маниципальным образованием. Закон вступит в силу через 10 дней. В финансовоэкономическом обосновании указано, что объединение Саратова с двумя МО не потребует дополнительных средств из областного бюджета.
Как сообщал „Ъ“, объединение должно состояться в рамках развития Саратовской агломерации. Власти обосновывают необходимость включения пригородов в состав Саратова тем, что это позволит привлечь в областной центр инвесторов за счет прироста города свободными земельными участками. Местным жителям пообещали, что в случае объединения они сохранят все «сельские» льготы и доплаты. С идеей об объединении летом выступили депутаты Красного Текстильщика.
В состав областного центра могло бы войти и граничащее с Саратовом Александровское МО, однако жители и депутаты выступили против объединения с Саратовом. В ноябре при проведении публичных слушаний на этой территории против вхождения в состав областного центра высказались 654 человека, за — 44 жителя: в поселке Тепличный 241 — против и 15 — за, в селе Александровка 151 — против и восемь — за, в Березиной речке 166 — против и 20 — за и в Рейнике 96 человек — против и лишь один — за.
Против выступили и многие жители Красного Текстильщика, однако их мнение депутаты сельских поселений проигнорировали, отметив, что слушания носят рекомендательный характер. Так, глава муниципального образования Красный Текстильщик Александр Сухачев пояснил „Ъ“, что «по всем правилам политтехнологий считается, что те, кто не пришел на голосование, — или поддерживают инициативу, или безразличны к ней». Таким образом, местные депутаты пришли к выводу, что объединение не поддерживают чуть более 200 человек из 4,2 тыс. жителей.
Как пояснял глава Александровского МО Дмитрий Ночевный, который и сам против присоединения, он понимает такое решение жителей, поскольку они не уверены, что власти сохранят имеющиеся сейчас у них льготы сельских жителей.
Депутаты Саратовской городской думы большинством голосов поддержали присоединение пригородов к областному центру. Трое оппозиционеров — коммунист Андрей Карасев, член ЛДПР Антон Ищенко и справедливоросс Максим Самсонов — воздержались от голосования по этому вопросу. Они отметили, что «учитывая позицию жителей, вопрос не проработан», и высказали опасение по поводу снижения бюджетной обеспеченности жителей областного центра в результате объединения.
Депутат Саратовской городской думы единоросс Александр Янклович, занимавшийся вопросом объединения муниципалитетов, во время обсуждения инициативы о расширении границ Саратова в облдуме заявил, что если вдруг населенные пункты Александровского МО захотят присоединиться, им придется проходить всю процедуру заново.
По данным на этот год, численность жителей Саратова составляет 838 тыс. человек. За счет присоединения двух МО она увеличится на 7,4 тыс. человек. Отметим, что самым многочисленным оказалось Александровское МО, которое избежало процедуры присоединения — 6,3 тыс. человек.
Депутат облдумы Юлия Литневская («ЕР») заявила, что процесс объединения населенных пунктов «стал выражением желания местных жителей», которое депутаты облдумы «поддержали». «Жители, которые приняли решение объединиться с Саратовом, в первую очередь, понимают, что это необходимо для их детей, внуков и правнуков. Безусловно, происходящее будет способствовать и превращению Саратова в крупный мегаполис, привлекательный для инвестиционных проектов, способный к бурному росту экономики и развитию производства»,— уверена госпожа Литневская.
Представители КПРФ назвали процедуру присоединения «мошенничеством». Такое мнение, в частности, высказал Николай Бондаренко. Он отметил, что город искусственно делают миллионником для получения федеральных субсидий. Его коллега Александр Анидалов напомнил, что большинство сельчан выступили против присоединения к Саратову, и завил, что власть «сама толкает людей на улицы».
Политолог Александр Пантелеев считает, что власти Саратова — «крупного города, но который находится в сложных экономических условиях»,— могут гарантировать жителям присоединившихся пригородов «только перспективы». «Если мы отвлечемся от того, чего жители боятся (потери льгот), то пригород в общем-то оказывается в лучших условиях. Потому что быть под крылом крупного города выгоднее, чем под крылом небольшого МО.Жители по крайней мере могут потребовать для себя благ на уровне областного центра. Не факт, что они их получат, но потребовать могут. Поэтому единственное, на мой взгляд, что дает им это присоединение,— это перспективы»,— подытожил политолог.