В Удмуртии приняли дефицитный бюджет на 2021 год

Госсовет Удмуртии принял во втором чтении бюджет республики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов с дефицитом 230,9 млн руб. Регион рассчитывает получить в следующем году больше безвозмездных поступлений при снижении собственных доходов. Расходы предусмотрели на 76,5 млрд руб. при минимальной подтвержденной потребности в 81 млрд руб. Правительство республики намерено проводить «жесткую политику по экономии бюджетных средств». Депутаты отмечают, что главный финансовый документ готовился в непростых условиях, и в следующем году кабмину необходимо изыскивать дополнительные источники финансирования.

Депутаты госсовета Удмуртии на сегодняшнем заседании рассмотрели во втором окончательном чтении закон о бюджете региона на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Предваряя обсуждение, глава Удмуртии Александр Бречалов отметил, что решением правительства РФ регионам в декабре выделили дополнительную финансовую помощь в виде бюджетных кредитов. Удмуртия получила 4,8 млрд руб. под 0,1% годовых, деньги поступили накануне. «Таким образом, я думаю, что мы все критичные вопросы бюджета этого года закрываем. Это очень важно, но несмотря на эту поддержку, мы обратились к председателю правительства РФ за дополнительными средствами, поскольку, как вы знаете, ранее в этом году нам пришлось брать коммерческие кредиты и увеличить государственный долг существенно»,— рассказал глава республики.

Позднее эти дополнительные средства были учтены при изменениях бюджета на 2020 год. Господин Бречалов отметил, что о сложностях бюджета 2021 года говорилось не раз.

«Еще буквально месяц назад минимальная подтвержденная потребность расходной части бюджета была на уровне 84 млрд руб. Мы продолжаем активно с командой работать над сокращением расходов. Речь идет не об административной реформе, а об изыскании альтернативных источников финансирования, и сейчас мы имеем минимальную подтвержденную потребность порядка 81 млрд. В дальнейшем будем проводить очень жесткую политику по экономии бюджетных средств, но все социальные обязательства мы выполним»,— подчеркнул глава республики.

Поправки к проекту закона о бюджете-2021 представлял председатель постоянной комиссии госсовета по бюджету, налогам и финансам Юрий Тюрин. Он отметил, что всего поступило 549 поправок, в том числе от главы республики, постоянных комиссий и депутатских фракций госсовета. В результате комиссия по бюджету предложила поддержать 454 поправки и отклонить 21, но взять их в работу правительству, чтобы в течение года изыскать средства на эти направления. 

Доходная часть бюджета увеличивается на 10,5 млрд руб. за счет дополнительных поступлений из федерального бюджета 10,01 млрд и уточнения объема налоговых и неналоговых поступлений на 551,7 млн руб. Таким образом, в целом собственные доходы бюджета Удмуртии в 2021 году ожидаются в объеме 51,97 млрд руб. Это на 5,4 млрд руб. меньше, чем было в утвержденном год назад бюджете-2020. При этом безвозмездные поступления в сравнении с прогнозами на 2020 год в 2021 году будут выше почти на 4 млрд и составят 24,53 млрд руб. 

Таким образом, доходы бюджета республики в целом в 2021 году ожидаются на уровне 76,5 млрд руб. Это на 1,5 млрд руб. меньше, чем планировалось год назад в бюджете-2020.

Расходную часть после первого чтения проекта бюджета-2021 увеличили на 10,77 млрд руб.  Ко второму чтению на более чем 3 млрд руб. выросли расходы на образование, из них 1,5 млрд направят на детское и школьное питание,  21 млн выделен на приобретение школьных автобусов.  На здравоохранение республики будет дополнительно направлено 1,8 млрд руб. Из них более 1 млрд на модернизацию первичного звена здравоохранения, 267 млн – на профилактику и устранение последствий распространения COVID-19. 2,9 млрд руб. будет дополнительно направлено на меры социальной поддержки, в частности на ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. В результате общий объем расходов на социальную поддержку граждан составит 14,2 млрд руб, что выше уровня 2020 года, отметил господин Тюрин.

В части экономического блока расходов, на 1,1 млрд руб. увеличены бюджетные ассигнования на поддержку строительной отрасли и ЖКХ. С учетом поправок ко второму чтению объем расходов в этом направлении составит 6,7 млрд руб., из них более 815 млн направят на капитальные вложения.

Кроме того, ко второму чтению учтены дополнительные расходы на  поддержку АПК, транспортной отрасли, промышленности и торговли, реализацию проектов инициативного бюджетирования, дотации на обеспечение сбалансированности муниципальных бюджетов и стимулирования развития муниципальных образований. 

Таким образом, общий объем расходов бюджета в 2021 году планируется в объеме 76,73 млрд руб. Это почти на 1 млрд меньше, чем в принятом год назад бюджете на 2020 год.

Дефицит бюджета увеличился ко второму чтению с 23,6 млн до 230,9 млн руб. В изначальном варианте бюджета-2020 был заложен профицит 446,6 млн руб., однако уже в мае он стал дефицитным, а к началу декабря расходы превышали доходы на 13 млрд руб. 

«В бюджете сохраняется ведущая роль социальной сферы, самые большие расходы пойдут на здравоохранение, образование, поддержку строительной сферы, социальную поддержку граждан. Мы понимаем, что по отдельным направлениям средств предусмотрено недостаточно, но тем не менее это позволяет начать и вести работу в 2021 году. В ходе исполнения предстоит работа над сохранением и увеличением расходной базы бюджета и выполнению всех взятых перед гражданами республики обязательств»,— отметил господин Тюрин.

В итоге проект бюджета поддержали 49 депутатов, двое воздержались. 

Руководитель фракции ЛДПР, председатель постоянной комиссии по экономическому развитию Тимур Ягафаров отмечает, что бюджет на 2021 год принимался в непростых условиях. «Отрадно видеть, что с каждым годом растет количество поправок, предложенных нашей фракцией и одобренных в итоге. Они касаются поддержки малого бизнеса, сельского хозяйства. К нам прислушиваются. В бюджете помимо обязательств социального характера, учтены и средства на развитие и стройку, что тоже важно в такое кризисное время»,— прокомментировал господин Ягафаров.

Руководитель фракции КПРФ Алексей Конорюков тоже отметил, что при работе с поправками учитываются предложения фракций. «Сейчас важно думать над увеличением доходов бюджета. У нас высокая закредитованность республиканского бюджета, мы живем во многом за счет поддержки от федерации. Я надеюсь, этим в частности займется и утвержденный сегодня новый первый вице-премьер Константин Сунцов. В любом случае, я думаю, мы справимся»,— сказал господин Конорюков.

Михаил Красильников