Науке бизнес не заказчик
Мониторинг исследований
Бюджет остается основным источником финансирования науки в РФ — так, доля расходов государства на исследования и разработки (ИР) в 2019 году в общем объеме внутренних затрат составила 66,3% (752,3 млрд руб.), при этом более половины средств поступает напрямую из федерального бюджета — 602,7 млрд руб. Такие данные приводит Институт статистических исследований и экономики знаний ВШЭ. При этом вклад государства сократился с 2010 года на 4 п. п., а доля бизнеса в финансировании науки за десять лет выросла на 4,7 п. п.
Всего же на долю предпринимательского сектора приходится лишь 30,2% финансирования науки, или 342,8 млрд руб. Вклад других национальных источников (например, вузов и НКО) оценивается в 1,1% против 0,6% в 2010 году, на иностранные источники приходится 2,4% финансирования (против 3,5%). Суммарно показатели обеспечили России девятое место в мире по затратам на науку (см. график). Однако структура таких затрат для РФ существенно отличается от стран-лидеров: только в Индии госрасходы также основной источник финансирования науки (63,2%), в остальных же преобладают расходы бизнеса (см. график). Минимальная доля его затрат зафиксирована в Великобритании и Франции — 54,8% и 56,1% соответственно, а максимальная — в Тайване и Японии (80,3% и 79,1%).
Как указывали ранее аудиторы Счетной палаты, в РФ отсутствуют эффективные механизмы и инструменты привлечения внебюджетных средств в науку, а бюджетные вложения в научные разработки считаются неэффективными. В части результативности научной деятельности РФ отстает от стран-лидеров, например, по количеству патентов: от США — почти в 16 раз, от Китая — в 38 раз. Отметим, что Минэкономики уже подготовило поправки в законодательство для решения проблемы неэффективной коммерциализации бюджетных научных разработок (см. “Ъ” от 25 ноября), вовлечению бизнеса в инновационную деятельность должны способствовать и инициативы правительства по компенсации таких затрат для крупных инвестпроектов (см. “Ъ” от 7 декабря). Пока же госаудиторы считают объем затрат на науку недостаточным: по их удельному весу в ВВП РФ отстает от ведущих стран мира (34-е место с 1,1%) — по оценке института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ, что даст не более 0,15% потенциального роста ВВП в ближайшие 15 лет.