Палату возвращают
Справедливость возрождают на общественных началах
В Ульяновской области снова возрождают Палату справедливости и общественного контроля, которая уже не раз создавалась, ликвидировалась и трансформировалась. Палата формируется как общественная организация, в отличие от предшественницы, не будет иметь поддержки регионального бюджета, но намерена воспользоваться сформированной сетью муниципальных палат. Инициаторы возрождения считают, что смогут работать более эффективно, поскольку будут независимы от исполнительной власти. Политологи отмечают, что Палата справедливости в таком формате может быть жизнеспособной и востребованной, однако она же может стать инструментом положительного позиционирования действующего губернатора при подготовке к выборам.
Фото: ПСиОК
Как стало известно „Ъ“, в Ульяновской области вновь возрождается Палата справедливости и общественного контроля (ПСиОК). На прошлой неделе документы на ее регистрацию были направлены в минюст. Палата регистрируется в форме общественной организации. У нее три сопредседателя: руководитель регионального фонда социально-политической аналитики и исследований РАПИР Дмитрий Травкин (он же — член регполитсовета «Единой России»), известный ульяновский адвокат, член Общественной палаты региона Григорий Каленов, главврач перинатального центра Галина Федорова. Учредителей палаты — 11. Среди них глава Ассоциации ТОС Ульяновской области Владимир Сидоров, председатель региональной Федерации художественной гимнастики Татьяна Грибкова, вице-президент ТПП Димитрий Кумунджиев.
Напомним, Палата справедливости — чисто ульяновское изобретение. Идею выдвинул губернатор весной 2011 года, сославшись на опыт Евросоюза. Палата была сформирована как юрлицо (учредитель — правительство Ульяновской области), объединив в себе штатных уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по противодействию коррупции и по защите прав предпринимателей, еще ряд уполномоченных (по IT, ЖКХ, нацвопросам) действовали на общественных началах. В 2017 году губернатор заявил, что как юрлицо палата будет ликвидирована, а уполномоченные войдут в штат администрации губернатора. С 2018 года ПСиОК работала как общественная организация без образования юрлица в рамках региональной Общественной палаты, впрочем, политологи отмечали, что с тех пор о палате ничего не слышно, и высказывали сомнения, что она вообще существует.
Дмитрий Травкин пояснил „Ъ“, что идея возрождения ПСиОК как общественной организации принадлежит лично ему. По его словам, новая палата будет полностью самостоятельной, ни копейки из бюджета получать не будет и, в отличие от предшественницы, станет эффективной благодаря своей независимости. Среди целей палаты общественный контроль за деятельностью власти, реализацией указов и поручений губернатора, использованием бюджетных средств; вовлечение населения в принятие важных для региона решений, разработка антикоррупционных программ, проектов и инициатив. Господин Травкин также пояснил, что намерен вовлечь в организацию тех, кто работал в муниципальных палатах, кроме того, палата создаст свои группы в соцсетях, «чтобы иметь постоянную связь с населением». Он подтвердил, что палата будет участвовать со своими проектами в конкурсах на получение региональных или федеральных грантов, но заметил, что никакого отношения к предстоящим выборам (в Госдуму и губернатора Ульяновской области) палата иметь не будет. Между тем источник „Ъ“, знакомый с процессом создания палаты, заметил, что, по его мнению, «главным инициатором все-таки является губернатор», и предположил, что «скорее всего, обновленная палата очень пригодится для создания положительного имиджа губернатора в предстоящих выборных кампаниях».
Доктор политических наук Нина Дергунова отмечает, что в новом формате палата сможет стать жизнеспособной и должна быть востребована: «В нынешнем статусе — это то, что и должно быть изначально. Понятно же, что когда государственные товарищи осуществляют контроль за государственным чиновниками, это нонсенс. Сейчас же эти препятствия сняты. Такая палата востребована, сегодня никто толком ни контролировать, ни критиковать власть пока не может». В то же время она соглашается, что обновленная палата может быть использована как инструмент в формировании нужных имиджей на предстоящих выборах, «тем более что идея Палаты справедливости изначально принадлежит губернатору, это его детище». «Что получится в реальности, трудно предугадать, хотя замечу, что Дмитрий Травкин — сильный юрист, хороший руководитель, который все делает очень выверенно, через компромиссы, умея работать на формирование доверия к власти»,— заключила политолог.