Новый закон о санитарном ЧП напугал Францию

Сегодня во Франции началась кампания прививок от COVID-19. Первыми лекарство получили обитатели двух домов престарелых в Севране и Дижоне. Полная вакцинация населения произойдет не раньше лета, однако сопротивление прививкам остается очень упорным. Правительство пытается найти компромисс между свободой выбора для каждого и санитарными императивами для всей страны. Новый закон о чрезвычайном санитарном положении, подготовленный правительством, обеспокоил французов. Рассказывает корреспондент “Ъ” во Франции Алексей Тарханов.

Утром 27 декабря первой во Франции прививку получила 78-летняя женщина, бывшая домработница по имени Морисетт в больнице Рене-Мюре в Севране (департамент Сена Сен-Дени). Во второй половине дня начнется вакцинация в доме престарелых Шампмайо в Дижоне. Кампания вакцинации стартовала одновременно по всей Европе.

«Вакцинация — это не победа правительства, а способ защитить французов... Она не для правых и не для левых, она для всех»,— сказал министр здравоохранения Оливье Веран.

В четверг, 24 декабря, Верховная комиссия по здравоохранению Франции (Haute Autorite de Sante — HAS), независимая организация, которая одна может одобрить или запретить применение лекарственных препаратов, дала наконец-то согласие на использование на французской территории вакцины Pfizer / BioNTech. Европейским агентством по лекарственным средствам вакцина была одобрена еще 21 декабря, но без санкции HAS начать прививки было невозможно. Между тем глава HAS Элизабет Буве заявила: «Мы не получим немедленно доступ к количеству доз, необходимому, чтобы вакцинировать все население, но дефицита не будет».

Правительство заказало на 67 млн жителей 200 млн доз вакцины, прививки предусмотрены в три этапа:

• сначала обитатели и персонал домов престарелых. Это около миллиона человек. Франция — страна с самой большой продолжительностью жизни (в среднем 85,3 года для женщин, 79,4 — для мужчин) и не намерена бросать своих стариков, делая приоритет для молодежи.
• С начала нового года придет очередь и для тех, кто принадлежит к разнообразным «группам риска», по подсчетам это около 14 млн.
• Лишь начиная с весны на прививку могут надеяться остальные.

В течение последнего месяца Франция активно готовилась к началу вакцинации. Создавались склады, где вакцина могла содержаться при низких температурах от –60°C до –80°C, защищенные от возможных краж, грабежей или нападений экстремистски настроенных противников вакцинации. Поскольку ни одна страна не обладала до этого ни достаточным количеством холодильных камер такой мощности, ни средств индивидуальной защиты, неожиданно возник новый технологический рынок. Наученные недавними временами, когда маски распределялись по строгому международному принципу «кто успел, тот и съел», европейские партнеры договорились, что вакцины поступят в европейские страны одновременно и по справедливым квотам.

Начало кампании совпало с представлением на совете министров нового закона о чрезвычайном санитарном положении.

Он вызвал многочисленные атаки оппозиции и расколол большинство — не все сторонники президентской коалиции согласились с его необходимостью и тем более своевременностью.

Закон предлагает ввести понятие «санитарного кризиса». В отличие от «чрезвычайного санитарного положения», для его объявления нужно только решение правительства и не требуется утверждение парламента. Правительство получит возможность своим указом ограничивать перемещения граждан, устанавливать карантин, определять порядок открытия общественных зданий, запрещать собрания. Ситуация «санитарного кризиса» может объявляться на два месяца, с возможностью продления, а парламентское одобрение понадобится только после трех продлений, то есть полугода.

В период «санитарного кризиса», а тем более «санитарного ЧП» премьер-министр получит право запретить переезды из региона в регион, пользование общественным транспортом, доступ в общественные места для лиц, не способных предоставить свежие результаты анализов или справки о проведенной вакцинации или другого лечения. Иначе говоря, без укола никуда.

Правительство защищается, пытаясь объяснить, что проект закона подготовлен вовсе не для нынешней вакцинации. По мнению министров, задача закона — не продлить ЧП навсегда, а наоборот, подготовить общество к концу санитарного чрезвычайного положения, назначенного на 1 апреля 2021 года и создать юридический инструмент для решения новых санитарных проблем, если они возникнут. Они говорят, что речь не только о ковиде, а о том, что катастрофическая ситуация 2020 года показала: нет законных рамок для быстрой и правильной реакции на эпидемию.

Надо сказать, что многие с этим согласны. К примеру, Валери Сикс, депутат Национального собрания от центристской партии «Союз демократов и независимых (UDI)» предложила ввести так называемый зеленый паспорт для прошедших вакцинацию. Но не меньше и противников, которые возмущены тем, что закон может ограничить свободу граждан и их право на выбор.

Согласно опросам, во Франции около 60% жителей настроены против прививок.

Они боятся, что ритуальная отговорка правительства о том, что вакцинация «не будет обязательной», недорогого стоит, коль скоро без справки человека не допустят к нормальной жизни. «Никогда мы не согласимся с тем, что правительство пытается сделать принуждением то, чего оно не смогло добиться доверием,— заявила Марин Ле Пен.— Те, кто не вакцинировался, не должны стать гражданами второго сорта».

Однако ограничения давно действуют. При въезде во Францию теперь требуется пройти тест ПЦР на коронавирус. Право посадки на самолет подтверждается тестами — не так давно в парижском аэропорту задержали целую команду ловкачей, продававших образцовые тесты. Вполне возможно, если вакцинация станет поводом для пропуска в страну и «зеленый паспорт», о котором говорит UDI, будет на границе важнее красного общегражданского, отношение к прививке изменится. Похоже, для начала французам предстоит получить прививку от недоверчивости.