Джо Байден определил контуры американской внешней политики на ближайшее будущее

Президент США Джо Байден нанес первый визит в ключевое американское ведомство. Он выбрал не Пентагон и не ЦРУ, а Государственный департамент — что лишний раз подчеркивало его предвыборное обещание «вернуть Америку во главу глобального стола» именно с помощью дипломатии. Обращаясь к работникам ведомства, Джо Байден выступил с широкой «программной речью», очертившей контуры внешней политики США на годы вперед.

«Возвращение Америке ее места в мире»,— в черновом варианте календаря американской администрации, раздобытом CNN, именно эта фраза описывает приоритеты на февраль: то есть, поясняет телеканал, последний месяц зимы должен быть посвящен внешнеполитическим устремлениям. До начала февраля, впрочем, «внешнеполитических» действий уже хватало: президент Байден поговорил с несколькими иностранными главами государств — в том числе с президентом России Владимиром Путиным, а новоутвержденный госсекретарь Энтони Блинкен комментировал зарубежную повестку, в том числе ситуацию в России. В последние дни, ознаменовавшиеся судебным процессом над российским оппозиционным политиком Алексеем Навальным и митингами на улицах российских городов, его слова в адрес Москвы звучали особенно часто.

Собственно, именно господин Блинкен «презентовал» Джо Байдена аудитории и нации. «Сегодня я произношу слова, которые приносят мне большое удовольствие: президент Байден, вице-президент Харрис, добро пожаловать в Госдепартамент»,— начал недавно утвержденный госсекретарь. Он рассказал, что более двух десятков лет видел, как Джо Байден работал в разных столицах, посещал дипломатов и солдат и всегда защищал интересы. «Могу сказать без тени сомнения: за всю историю президентства ни у кого не было такого уровня внешнеполитической экспертизы, как у Джо Байдена. Где бы он ни был, он отстаивал принцип американского лидерства и защищал американские ценности»,— рассказал господин Блинкен, найдя хорошие слова и для вице-президента Харрис.

«В дни беспрецедентных глобальных испытаний как никогда важно, чтобы США снова вели мир за собой, ведь он не организуется сам собой и не решит важнейших проблем»,— поведал госсекретарь, подчеркнув, что дипломатия необходима для борьбы с пандемией, изменением климата и авторитаризмом, и во главу внешней политики необходимо поставить благополучие простых американских граждан. Когда кафедру обработал антисептиком специально обученный человек, к ней подошел Джо Байден.

Начав с похвалы в адрес Энтони Блинкена, президент довольно быстро перешел к делу. «Я хочу, чтобы мир услышал: Америка вернулась. Америка вернулась! Дипломатия вернулась, вернулась в центр нашей внешней политики. Как я говорил в своей инаугурационной речи, мы восстановим наши альянсы и снова будем взаимодействовать с миром. Не для того, чтобы преодолеть вчерашние кризисы, нет — а чтобы побороть сегодняшние и завтрашние»,— начал глава государства.

У «сегодняшних и завтрашних кризисов» почти сразу нашлось конкретное определение.

«Американское лидерство должно дать ответ на новые проблемы вроде усиливающегося авторитаризма — включая растущие амбиции Китая бросить вызов США и усилия России по подрыву нашей демократии. Нам нужны ответы на новые кризисы от пандемии до изменения климата и распространения ядерного оружия, и кризисы эти могут быть разрешены только нациями, работающими сообща»,— обозначил приоритеты администрации демократ.

«Мы не справимся в одиночку. Прежде всего мы должны начать с дипломатии, основанной на самых оберегаемых демократических ценностях: защиты свободы, продвижение возможностей, поддержка универсальных прав, уважение к власти закона и достоинству каждого человека. Это основной принцип нашей мировой политики, нашей мирового могущества. Это наш неисчерпаемый источник силы, неизменное американское преимущество»,— поведал глава государства. Закончив с довольно пространным идеологическим вступлением, он перешел к насущным проблемам.

«Последние несколько дней мы тесно взаимодействовали с нашими союзниками и партнерами, чтобы заняться ситуацией с военным переворотом в Бирме»,— заявил господин Байден, призвав военных Мьянмы отдать захваченную силой власть, отпустить задержанных активистов и чиновников, снять ограничения на работу СМИ и воздержаться от насилия. В противном случае путчистам обещаны «последствия», претворить в жизнь которые США обещают вместе с союзниками.

Затем речь зашла о России. «Будучи лидером в дипломатии, мы должны также взаимодействовать с нашими противниками и конкурентами дипломатическими методами, когда это отвечает нашим интересам и укрепляет безопасность американского народа. Поэтому вчера США и Россия согласились продлить договор СНВ-III еще на пять лет, чтобы сохранить единственный договор по ядерной безопасности между нашими странами,— начал Джо Байден. — Между тем я ясно дал понять президенту Путину — в манере крайне отличной от манеры моего предшественника — что закончилось время, когда США не замечали агрессивных действий России, вмешательства в выборы, кибератак, отравлений собственных граждан.

Мы не будем стесняться увеличивать давление на Россию, защищая наши ценности и наш народ».

Он также пообещал, что будет противодействовать России вместе с союзниками и «другими партнерами с сообразным мышлением». «Политически мотивированная отправка Алексея Навального в тюрьму и попытки подавить свободу самовыражения и права на мирные митинги вызывают ощутимое опасение и у нас, и у международного сообщества. Господин Навальный, как и все российские граждане, обладает правами в соответствии с конституцией России. Он пострадал из-за того, что выводил на свет коррупцию, и потому должен быть немедленно отпущен»,— подвел итог «российской части» президент Байден.

После этого внимание главы государства сместилось на Китай, который Джо Байден назвал «самым серьезным противником». «Мы дадим отпор экономическим злодеяниям Китая, его поползновениям на права человека, интеллектуальную собственность и систему глобального управления. Но мы готовы работать с Пекином тогда, когда это отвечает американским интересам»,— пообещал он.

Также глава государства коснулся вопроса борьбы с изменением климата, а затем пообещал, что министр обороны Ллойд Остин займется пересмотром американского военного присутствия в мире, чтобы оно отвечало интересам внешней политики и национальной безопасности. Пока этот пересмотр будет идти, вывод войск из Германии приостановят. Также США прекратит поддержку войны в Йемене, которую ведет Саудовская Аравия, однако поможет королевству защищаться от нападений со стороны Ирана.

Наконец, речь зашла о правах человека: президент анонсировал резкое увеличение квот на беженцев в страну и заявил, что США займутся отстаиванием прав ЛГБТ-сообщества внутри страны и за рубежом.

«Когда мы по всему миру защищаем права женщин и девочек, представителей ЛГБТ, коренных народов, людей с инвалидностью, людей всякой этнической и религиозной принадлежности, мы также защищаем эти права для наших детей здесь, в Америке. Америка более не может позволить себе отсутствовать на мировой арене»,— торжественно объявил господин Байден. «Наша администрация готова надеть на себя мантию и вновь вести за собой. Спасибо всем вам. Пусть Господь благословит вас, защитит наших солдат, наших дипломатов, наш экспертов по развитию и всех американцев, которым грозит вред. Спасибо!» — завершил он речь.

Алексей Наумов