ГЭК упускает сети
Апелляционный суд постановил расторгнуть концессию по муниципальным теплосетям Сарапула
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд встал на сторону администрации Сарапула по ее иску о расторжении концессионного соглашения с ООО «Губахинская энергетическая компания» по городским теплосетям. В минстрое Удмуртии полагают, что имущество будет возвращено муниципалитету после окончания отопительного сезона. Директор ГЭК Алексей Колесник говорит, что передача может произойти и раньше, при этом у него нет понимания, кто именно возьмет его на обслуживание. Он намерен подать кассационную жалобу. Эксперты полагают, что судебные тяжбы дойдут до Верховного суда.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменений решение арбитражного суда Удмуртии по иску администрации Сарапула к зарегистрированному в Пермском крае ООО «Губахинская энергетическая компания». Городские власти просили через суд расторгнуть концессионное соглашение с ГЭК по муниципальным сетям отопления и горячего водоснабжения. Согласно материалам суда первой инстанции, по мнению администрации, концессионер нарушил условия соглашения, так как не исполнял в срок обязательства по модернизации объектов сетей теплоснабжения и ГВС общей протяженностью 1307 м, а также не предоставил банковскую гарантию в качестве обеспечения своих обязательств. Ранее власти города заявляли, что концессионер должен был вложить в модернизацию сетей 18 млн руб., но не сделал этого. Возражая доводам администрации, ГЭК ссылается на ненадлежащее исполнение концедентом обязательств по передаче концессионеру объекта соглашения и иного имущества, говорится в материалах суда.
Генеральный директор ГЭК Алексей Колесник считает, что суд апелляционной инстанции не проанализировал должным образом представленные материалы, позиция ответчика не была в достаточной степени отражена в решении суда первой инстанции.
«Будем обращаться в кассацию, чтобы они отправили дело на новое рассмотрение. Многие факты, о которых мы заявляли, в решении упущены. Если понадобится, дойдем до Верховного суда»,— заявил господин Колесник.
При этом он намерен исполнить решение суда и начать передачу имущества, являющегося предметом концессии, муниципалитету, но считает, что сами власти не готовы к его приему. «У муниципального предприятия нет ни людей, ни возможностей обслуживать все эти сети и ЦТП. Там должны быть люди со специальным допуском. Кто будет заниматься их эксплуатацией, мне непонятно, особенно с учетом того что отопительный сезон еще продолжается. Для чего нужно расторгать соглашение? На протяжении 2019–2020 годов мы занимались ремонтом сетей, тратили больше, чем заложено тарифом, вкладывали в модернизацию. А теперь нам говорят, что мы не способны эксплуатировать эту часть сетей»,— отмечает представитель ГЭК.
В собственности компании находятся магистральные сети и Сарапульская ТЭЦ, поэтому она продолжит работу в качестве ресурсоснабжающей организации, а также как поставщик электроэнергии, пояснил господин Колесник. При этом компания считает необходимым ввести режим повышенной готовности на время передачи муниципальных сетей новому эксплуатанту. Также ГЭК планирует в судебном порядке истребовать с городской администрации вложенные средства.
ООО «Губахинская энергетическая компания», зарегистрированное в Перми, с 2018 года является собственником Сарапульской ТЭЦ. Сети отопления и горячего водоснабжения города сначала были в аренде, а затем перешли в концессию. Собственниками ООО ГЭК являются Алексей Степанович Колесник, директором Алексей Алексеевич Колесник. Выручка по итогам 2019 года, по данным «СПАРК-Интерфакс», составила 1,11 млрд руб., чистая прибыль — 5,2 млн руб., до этого в течение трех лет компания была убыточна.
Министр строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии Дмитрий Сурнин отметил, что ведомство поддержало позицию города о расторжении концессионного соглашения, так как его условия не были исполнены, вложения не были произведены.
«Что касается передачи имущества, то у нас выработан план, сейчас идут совещания. Мы готовимся. Обслуживанием сетей будет заниматься МУП Горэлектросеть, необходимые деньги на счетах имеются, специалисты есть. Полноценная передача произойдет уже после окончания отопительного сезона в конце мая»,— рассказал министр.
Он отказался комментировать позицию руководства ГЭК, с выводами о неготовности города к получению имущества он не согласен.
Адвокат Андрей Саунин оценивает решение суда как спорное, по его словам, такие дела обычно доводят до Верховного суда РФ. «Концессионные соглашения имеют сложную правовую конструкцию, с особенностями прав и обязанностей каждой из сторон. В первую очередь на практике возникают трудности с разработкой и утверждением технических заданий со стороны органов государственной и муниципальной власти. С другой стороны, концессионер не всегда грамотно выстраивает свое взаимодействие с муниципальными образованиями, что приводит к неэффективности отстаивания своей позиции в случае возникновения спорных ситуаций»,— отмечает эксперт.