Председатель избиркома НАО уходит в отставку

Глава избирательной комиссии Ненецкого автономного округа (НАО) Георгий Попов решил уйти в отставку по собственному желанию, хотя до истечению срока полномочий комиссии остается еще восемь месяцев. НАО — единственный регион, проголосовавший в прошлом году против поправок к Конституции. Однако, по словам господина Попова, его желание уйти в отставку никак с этими результатами или с другими кампаниями не связано, а продиктовано необходимостью переезда в Архангельскую область. В местном отделении КПРФ не исключают, что ротация связана с думскими выборами, но в местной «Единой России» уверяют, что претензий к Георгию Попову у власти не было. По мнению эксперта, замена председателя окружного избиркома связана с предстоящими выборами в Госдуму.

Как рассказал “Ъ” глава избиркома НАО Георгий Попов, сегодня он намерен подать заявление о сложении полномочий по собственному желанию. Избирком рассмотрит его на ближайшем заседании в пятницу, 16 апреля.

«Причина простая: я хотел это сделать еще раньше, в конце прошлого года, и сейчас удалось это осуществить. Уже подобран преемник, и до выборов еще есть время, хоть и не так много»,— заявил господин Попов “Ъ”.

По его словам, его желание уйти в отставку никак не связано с результатами голосования по поправкам к Конституции в 2020 году, а также ни с какими другими кампаниями: «В этом году моя дочь поступает в вуз в Архангельской области, и я буду сопровождать и поддерживать ее». По его словам, он перейдет на работу в представительство НАО в Архангельской области.

Георгий Попов начал работать в окружном избиркоме в 2009 году с должности зампреда. В 2011 году возглавил комиссию в первый раз, в декабре 2016 года был переназначен в комиссию губернатором округа по рекомендации Центризбиркома и снова был избран ее председателем.

До истечения срока полномочий действующего состава избиркома остается около восьми месяцев.

НАО — один из четырех оставшихся автономных округов в России. Конституция дает ему статус самостоятельного субъекта, однако одновременно он входит в состав Архангельской области. Отношения между двумя регионами регулируются специальным договором. Население округа составляет около 40 тыс. человек. Летом прошлого года округ оказался единственным регионом, где жители проголосовали против поправок к Конституции: 43,78% голосов за и 55,25% — против при явке 58%. Тогда глава ЦИКа Элла Памфилова говорила, что такой результат может свидетельствовать лишь о достоверности подсчетов.

Но проблемы с округом у федеральных властей начались еще раньше. В апреле 2020 года президент России Владимир Путин назначил врио главы Архангельской области губернатора НАО Александра Цыбульского. 13 мая 2020 года господин Цыбульский и его преемник на посту губернатора НАО Юрий Бездудный подписали меморандум об объединении регионов.

Для реализации этого плана в каждом регионе должен был пройти референдум, причем поддержать объединение должно было большинство жителей обоих регионов. Новые власти региона планировали провести референдум одновременно с региональными выборами в сентябре.

Однако жители округа встретили идею объединения протестами. Поддерживать ее отказались даже представители «Единой России» в заксобрании НАО.

22 мая 2020 года регион посетил секретарь генсовета федеральной ЕР Андрей Турчак. А 26 мая губернаторы обоих регионов после совещания с вице-премьером Юрием Трутневым (курирует развитие Арктики) заявили, что политическое объединение регионов откладывается, вместо этого будет разработана совместная программа экономического развития регионов. Комментируя результаты голосования по изменению Конституции, Юрий Бездудный заявил, что так жители региона отреагировали на попытку присоединения к Архангельской области.

В сентябре 2020 года на выборах губернатора Архангельской области кандидат в губернаторы от «Справедливой России» Ирина Чиркова получила в НАО 62,2% голосов, а Александр Цыбульский, баллотировавшийся от ЕР,— лишь 20%. В то же время по общим итогам голосования в области и в округе господин Цыбульский обошел госпожу Чиркову с результатом 69,3% к 16,9%.

Ротация главы избиркома НАО происходит накануне думской кампании, чтобы «не повторилась прошлогодняя ситуация, когда округ не проголосовал за поправки к Конституции и не поддержал Цыбульского», не исключает первый секретарь ненецкого окружкома КПРФ Михаил Райн. Оценивать деятельность уходящего председателя он не берется. У исполнительной власти НАО не было нареканий к работе Георгия Попова, рассказал “Ъ” глава фракции ЕР в окружном законодательном собрании Михаил Арбузов: «Он достойно выполнял свои обязанности, всегда был предельно корректен, спокоен, выдержан».

Господин Арбузов сомневается, что результаты округа на выборах в прошлом году связаны с отставкой господина Попова: «Выборы прошли честно и открыто, за что тут ругать».

В то же время, в середине июля 2020 года, ЦИК опубликовал документы о доплате членам комиссий за недельное голосование по поправкам к Конституции. Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц тогда обратил внимание, что председателям избиркомов в регионах с низкими показателями явки и поддержки поправок установили премиальный коэффициент 2, остальным — 2,5. Два региона, НАО и Бурятия, получили премиальный коэффициент 1.

Источник “Ъ”, знакомый с ситуацией в регионе, отмечает, что Георгий Попов был не особо сговорчивым: «По многим вопросам он проявлял принципиальную позицию».

Собеседник “Ъ” предполагает, что подтолкнуть к такому решению господина Попова могло и собственное желание уйти, и желание властей выставить «понятных» людей на ключевые посты перед грядущими выборами.

Политолог Екатерина Курбангалеева напоминает, что не так давно в регионе сменился заместитель губернатора по внутренней политике: «Как любой другой, он, конечно, хочет иметь команду понятных ему людей. Ему надо показать результат, чтобы подтвердить свою дееспособность, а это будет непросто. На предстоящих выборах список ЕР будет общим с Архангельской областью, и возглавит его, скорее всего, Александр Цыбульский, к которому весьма скептическое отношение в округе».

Елена Рожкова, Андрей Винокуров, Андрей Прах